各乡（镇）人民政府、健康农场管委会，县依法控辍保学工作领导小组成员单位：

2019年，通过各级各部门的共同努力，全县控辍保学工作取得一定成效，但仍然存在一些问题。当前，新年伊始，寒假将至，大量外出务工人员返乡过节，这一时期是学生辍学易发和高发期。为切实做好寒假期间控辍保学工作，进一步巩固控辍保学工作成果，经县人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、落实责任体系，实行一人一方案

严格实行“双线四级双挂”保学机制，按照属地管理、各乡（镇、场）长（主任）负总责的原则，建立校长

负责本校，年级组长负责本年级，班主任负责本班，科任教师分头负责，村委会主任负责本村，挂包帮责任人包户的责任机制。实行“一人一方案”“一级抓一级”责任到人、层层抓落实的责任体系，有计划、有步骤、有重点推进控辍保学工作，确保寒假期间控辍保学做实做细，确保不产生新的流失生。

二、开好家长会，抓好集中宣传教育

一是各乡（镇、场）分管领导或司法所、派出所、学校主要负责人在放假前对学生及家长进行《义务教育法》《未成年人保护法》《婚姻法》等法律法规的宣传，切实提高学生家长的法治意识。二是各乡（镇、场）及各成员单位要充分把握各种有利时机和利用各种宣传媒介，特别是在春节花山节期间，对控辍保学工作进行全方位、不留死角、不留空白的宣传，做到路上有标语、电视有图像、手机有短信、家长有通知，切实做到家喻户晓。三是要对学生和家长进行警示教育，增强警示教育的震慑力度，扩大社会影响力。同时，再次告知学生及家长《马关县人民政府关于进一步做好控辍保学工作的通告》（马政通〔2018〕2号）内容，督促家长依法履行送子女接受义务教育的义务，与学生家长签订返校承诺书，确保适龄儿童少年100%完成义务教育，切实做到一个不少、一个不漏。

三、把握时间节点，做好家访工作

一是各乡（镇、场）要准确把握时间节点，严防春节过后家长和亲友带义务教育阶段适龄儿童少年外出务工，确保收假后全部到校。二是继续巩固劝返工作成果，对仍然存在辍学倾向的学生要提前介入干预，对已劝返但仍存在不稳定因素的学生要加强跟踪问效，保证春季学期按时入学，对送教上门的学生要加强管理，确保如期毕业。三是各驻村工作队、挂钩帮扶单位、帮扶人员要把控辍保学作为工作的重要内容，做好挂钩家庭义务教育阶段学生的稳固工作，严防新增辍学。

四、精准掌握学生数量和去向，把控劝返动员主动权

各乡（镇、场）、各学校要准确掌握辍学学生及有辍学倾向的学生数量，确保全县流失学生数字准确无误。班主任及相关责任人要深入学生家庭开展家访工作，对学困生、留守儿童、单亲家庭、高危学生作为家访的重点，了解学生的家庭情况及思想动态，每周至少一次家访，并做好记录备查。同时，培养小监督员或利用学生的QQ群、微信群掌握学生动向，确保学生去向清、流向明。特别是春节过后的一段时间，不仅是外出务工相对集中的关键时期，同时也是学生流失外出务工的高峰期，各乡（镇、场）要加强沟通协调，做好未成年学生外出务工堵截和劝返工作。

五、压实责任，严肃追责问责

各乡（镇、场）要充分发挥司法所、派出所、学校、村委会、村民小组等职能作用，形成控辍保学工作合力，压实压紧工作责任。凡因工作落实不力、存在问题突出、底数不清、情况不明，对全县脱贫攻坚工作造成严重影响的单位和相关责任人，按照《马关县脱贫攻坚责任追究办法》严肃追究责任。

马关县人民政府办公室

2020年1月4日

（此件公开发布）