马关县2023年统筹整合使用财政涉农资金补充方案

为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府和州委、州政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大战略部署及“三农”工作重要部署安排，优化财政涉农资金供给机制，积极发挥财政职能作用，进一步提高资金使用效益，支持巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金的意见》（国办发〔2016〕22号）、《财政部关于印发〈财政部贯彻落实中共中央国务院关于继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见实施方案〉的通知》（财办〔2021〕16号）、《国家财政部等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕）22号、《云南省财政厅等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（云财农〔2021〕153号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，统筹协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以全面建成小康社会为主线，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴；按照“中央统筹、省负总责、州县乡抓落实”的要求和“目标、任务、资金、权责”到县的原则，改革财政涉农资金管理使用机制，充分发挥我县统筹整合使用财政涉农资金的自主权。

（二）工作目标。以巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴为主要目标，优化统筹整合使用财政涉农资金，提高资金使用精准度和效益，持续做好防止返贫动态监测和帮扶机制，加强低收入人口常态化帮扶，加大农业产业发展投入，加快推进农业现代化，激发乡村发展活力，保持农民收入持续增长，逐步建成和谐发展、生态宜居新农村。

（三）基本原则

1.坚持提高效益，注重统筹兼顾。统筹整合财政涉农资金，以巩固拓展脱贫攻坚成果为基础，以实现乡村振兴为目标，统筹兼顾，提高资金使用精准度和效益，确保脱贫攻坚与乡村振兴顺利过渡。

2.坚持因需而整，注重协调推进。以统筹财政涉农资金为主体，带动统筹其他财政资金、金融资金和社会资金，以及各种资源和各方面力量。将纳入整合范围的各类资金在“大类间打通”“跨类别使用”，充分发挥好整合平台的作用，积极探索整合的有效方法和途径。

3.坚持精准发力，注重实施效果。财政涉农资金统筹整合使用与巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴需要挂钩，优先支持产业项目，有效利用区位优势，发展壮大地区特色产业，促进产业提质增效，带动脱贫人口就业增收。

4.坚持统筹协调，注重权责匹配。做到上下统筹、条块统筹，增强县级统筹功能，打破行业界限、部门分割，积极主动、协调配合，统筹安排项目，统筹投放使用资金，提高财政资金整体效益。县纪委监委、财政、审计部门负责项目资金监管，县发展和改革局、农业农村和科学技术局、林业和草原局、水务局、乡村振兴局、自然资源局、交通运输局、州生态环境局马关分局、住房城乡建设局、教育体育局、卫生健康局、民族宗教局、民政局、文化和旅游局、各乡镇（场）等部门负责组织实施和跟踪问效涉农资金项目。

二、财政涉农资金整合下达方式

县财政局根据本县脱贫攻坚情况测算本年整合资金规模报县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组，县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室（县乡村振兴局）根据整合资金规模制定本年度统筹整合财政涉农资金项目实施计划，所需项目按照“轻重缓急”原则全部从县级巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接项目库中选取安排，报经县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组审核通过。年度实施过程中，县财政局根据上级实际下达到位涉农整合资金情况及时函告县乡村振兴局，县乡村振兴局根据资金到位及增减情况从本年度实施方案中筛选相关项目报领导小组审核同意后通知县财政局下达资金。

三、目标任务

紧紧围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴全面推进”主要目标，建立健全防止返贫动态监控预警机制和帮扶机制，确保低收入人口持续稳定增收、脱贫村持续健康发展，巩固提升脱贫质量；精准安排统筹整合财政涉农资金，为实现乡村振兴提供产业发展基础，为全面建成小康社会标志性工程目标提供坚实的财力保障。

四、整合资金支持的重点

（一）围绕农村基础设施项目建设。根据县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴需要，在巩固“两不愁三保障”的基础上，实施农村基础设施建设，补齐农村基础设施“短板”，增强农业综合生产能力，提升农民生产生活水平。

（二）侧重农业生产发展振兴乡村。将支持农业生产发展摆在优先位置，通过发展特色产业、培育新型农业经营主体、乡村旅游、扶贫小额信贷等措施，解决好不稳定户、边远易致贫户、其他农村低收入群体及脱贫户自我发展能力，充分发挥新型农业经营主体带动作用，分类分项支持脱贫户产业发展，撬动社会资本参与农业产业建设，拓宽增收渠道，实现产业发展振兴乡村。

（三）其他项目。通过实施监测帮扶对象公益性岗位项目，提高家庭经济收入，减轻家庭负担，对巩固全县脱贫攻坚成果提供充足的就业保障；通过实施雨露计划，解决了脱贫户子女就学问题，减轻了农民负担，防止因学返贫。

五、整合资金规模

2023年计划统筹整合使用财政涉农资金29276.21万元，其中：中央资金21858.1万元、省级资金6846.31万元；州级资金571.8万元。

六、整合资金使用方向

统筹整合使用财政涉农资金全部用于马关县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴县级项目库内涉及农村基础设施和农业生产发展项目，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，确保过渡期内政策、资金、制度同乡村振兴有效衔接。

（一）农业生产项目共投入资金9211.93万元。

1.马关县2023年扶贫小额信贷贴息项目：投入资金1079.23万元，计划实施6600户贫困户6600人扶贫小额贷款贴息，用于发展种养殖和特色产业。

2.马关县木姜子产业扶持奖励项目：投入资金27.73万元，用于补助奖励种植木姜子的合作社、村集体、个人，培育壮大木姜子加工企业，同时解决木姜子种植户销路问题，将木姜子种植业培育成订单农业助力乡村振兴。

3.马关县热带水果新品种引进试验示范园建设项目：投入资金400万元，用于建设试验地80亩，苗圃基地建6亩，展示区240亩等。

4.马关县无角山羊品保种扩繁项目：共投入资金200万元，主要用于建砖木结构复合瓦高床羊舍1000㎡；选育种母羊500只；种公羊20只；加工机械1套；15亩土地平整和产业路建设2公里；青贮窖和饲料大棚建设；场内管理房屋建设；牧草种植500亩。

5.马关县2023年发展壮大村级集体经济项目（马关县南山高原特色农产品深加工厂二期）：投入资金2000万元，用于建设标准厂房10620㎡，土石方工程86000m³，冷库室120㎡，配电室50㎡，道路及室外停车位等。

6.马关县塘房桔保种扩繁项目：投入资金19.08万元，用于对塘房桔进行保种扩繁，实施面积1亩，购买母树10株，接砧木枳壳小苗2万株，对2万株小苗实施嫁接培育试验，从中选育出健康植株进行培育可扩繁。

7.马关县庭院经济奖补项目：投入资金397万元，用于扶持特色小种植、小养殖、小手工、小作坊、小卖部、小电商、小民宿、小盆景等庭院经济项目，以户为单位推进庭院经济发展，培育300户标杆户，建成50个示范村（村小组），采取先建后补的方式予以补贴，针对扶持项目按照投资额度实行补助，通过庭院经济奖补项目的实施，改善1542个自然村，6600户脱贫户、边缘致贫户增收路径，为巩固脱贫攻坚推进乡村振兴后续发展提供了必要支持，到2023年底，户均增收800元以上。

8.云南省2023年国家水土保持重点工程马关县阿黑小流域综合治理工程：投入资金500万元，用于马关县阿黑生态清洁小流域水土流失综合治理工程，可治理水土流失面积1408.32hm²，水土流失综合治理度达到91.75%，计算期内工程区年减蚀量达3.07万t，年蓄水效益达33.85万m³，流域内土壤侵蚀模数由原来的1480.07t/km².a降到500t/km².a以下，有效改善7096人农业生产条件和生态环境，促进项目区产业结构的调整，增加人均纯收入1200元以上。。

9.古林箐乡团结村委会热区种植园区示范基地道路基础设施建设项目：投入资金336万元，用于建设2000亩冬早蔬菜种植园区、5000亩香蕉种植园区及3000亩百香果种植园区配套设施；硬化古林箐乡团结村委会热区种植园区示范基地道路9.6千米，浇筑混凝土有效路面宽度3米。

10.马关县篾厂乡大红柑加工厂建设项目：投入资金121.7万元，用于新建加工厂房1间600平方米，新建清洗池一个20立方米，采购烘烤机2套，切丝机2套，选果机2套，购置手推车120辆，晾晒筛子1920把，开果力80套，胶框1400个。

11.马关县篾厂乡篾厂村委会瑶人寨产业发展项目：投入资金99.93万元，用于修缮中药材交易中心1间200平方米，扩建硬化中药材晒场900平方米，开挖木姜子、草果种植示范基地产业道路7.5公里。

12.马关县南山幸福社区集中安置区产业基地建设项目：投入资金100万元，用于建设马白镇南山幸福社区产业园区道路1798米、排水沟1798米、挡墙639立方米，为搬迁群众提供就业岗位30余个，其中提供脱贫户务工岗位10余个，搬迁群众可获得劳务报酬30余万元，同时为社区集体经济发展增加受益。

13.马关县篾厂乡易地扶贫搬迁集中安置区产业配套设施建设项目：投入资金200万元，用于新建集中养殖点4个，猪圈110间，挡土墙872立方米，化粪池250立方米、污水管网1290米。

14.马白镇松毛寨片区农旅融合发展建设项目：投入资金453.6万元，以现有的产业道路为基础，改扩建产业道路1公里，宽3米；覆盖草莓13亩，百香果50亩，蔬菜120亩；新建面积为10平方米的休息亭1座，配备面积为40平方米公厕2座及配套设施，观光步道650平方米，路灯安装及变压器等配套设施。

15.马关县小坝子镇热区林果经济作物基地配套设施建设项目：投入资金498万元，用于建设生产道路9.3km，开挖铺设3公里砂石路。

16.马白镇小马白至新小寨片区机耕道路建设项目：投入资金1164.37万元，以现有的机耕道路为基础，改扩建小马白至新小寨机耕道路7.8公里，路面宽度4米，3120平方米，采用沥青路面；新建产业配套管网，主管道为PE管(直径100mm）6千米；支管道PE(水管直径75mm和直径50mm)7千米；新建2座钢筋混凝土水池，修缮2000立方米钢筋混凝土水池1座。

17.马关县2023年红果参规模种植示范基地项目：共投入资金132.14万元，在5各乡镇12个示范基地开展红果参种植示范种植2676亩，并根据各自基地的实际需求配套建设水、电、路等基础设施建设。

18.篾厂乡乡村振兴现代农业示范项目：投入资金220万元，用于建设中药材种植培训中心1间640㎡，创办农民学校；新建种植实训生态道路530m，实训基地产业道路2.95km（砂石路面）；新建灌溉水窖90m³，铺设灌溉管网3000m(其中PE63管800m，PE40管1200m，PE20管1000m）。

19.马关县红果参优良种苗繁育及规范化种植示范项目：投入资金660万元，在马白镇马安山村委会达号村建设马关县红果参优良种苗繁育及规范化种植示范基地，占地面积15亩，其中，2000㎡组培科研室（含实验室器材耗材），组培苗玻璃温室600㎡，红果参采后分拣中心800㎡，红果参种苗生长生境模拟试验栽种示范区4000㎡、配套建设附属设施及智能化管理系统。

20.马关县仁和镇阿峨村阿腊组林下经济作物种植基础配套设施项目：投入资金160万元，对门寨到阿腊硬化道路3500米，路面基础处理14700平方米，全部按基本级水泥路面标准进行建设，硬化路面宽度3.5米，厚度20厘米，碎石铺设0.6米宽（左右宽各0.3米），20厘米厚，附属排水设施和部分路肩修复。

21.马关县乡村振兴产业融合发展奶业产业园配套基础设施项目：投入资金300万元，用于新建仁和村委会韭菜坪至堡堡寨产业道路长4.8公里，其中：2023年300万衔接资金建设浆砌石挡墙6800立方米，通过马关县乡村振兴产业融合发展奶业产业园配套基础设施项目建设，降低项目区群众生产成本，增加收入，项目的实施，可推广种植青贮玉米及饲草饲料4万余亩，带动3000余户农户增收4000余万元，提供稳定就业岗位100余个，增加工资性收入500余万元。同时促进韭菜坪、雨泽区、堡堡寨等村小组农户增加收入，实现农户增收,为农村经济发展、新农村建设做出贡献。

22.篾厂乡大红柑加工厂建设项目（二期）：投入资金28.15万元，用于建设大红柑选果车间厂房246平方(钢架棚、蓝色复合瓦面）；采购大红柑果斗提升机2套、洗果机（20条尼龙丝毛刷）2套；新建卫生厕所1间20平方米；硬化大红柑果皮晒场310平方米；进厂道路石方开挖172立方米，道路硬化80平方米；铺设排污管60米；大红柑果皮储藏室墙体修缮124平方米，瓦面更换190平方米。

23.夹寒箐镇水碓房村委会李子基地试验示范项目：投入资金15万元，用于李子基地滴灌管道安装128亩，主管为PVC63管，分管为PE16管，附带滴灌带（管壁0.3mm，流速4L/H）铺设。

24：马白镇马鞍山村委会下董亮村产业基础设施建设项目：投入资金100万元，用于新建马白镇马鞍山下董亮村村小组产业道路一条，全程长910米，路面以沥青路面建设；灌溉水池建设150m³，PE32灌溉管网管道安装3100米（压强1.25MP），通过项目的实施，不仅保护和改善了农业生态环境,也保障了农业生产持续、稳定、健康的发展。使180户863人受益，其中脱贫户2户8人，生产生活条件得到极大改善，群众逐步走上富裕道路，对推进乡村振兴战略实施、促进社会和谐稳定，不断提升群众的思想观念和创新发展思路有着极大的推动作用。

（二）畜牧生产项目共投入资金352万元。

1.小坝子镇大梁子集中养殖小区建设项目：投入资金101万元，主要用于大梁子村小组集中圈舍建设占地约2亩，共2100平方米及毛坯路500米等配套设施。

2.马关县仁和镇养殖产业示范基地配套基础设施建设项目：投入资金251万元，主要用于新建钢结构大棚贮库1个2600平方米；平整贮库场地1个合计2600平方米；贮库配套建设50立方米水池1个；贮库配套建设100平方米的简易管理用房1间；贮库配套建设电力设施1套，电杆约5颗，铜芯电力安装变压器1台，电线及真空短路装置等；贮库配备饲料加工设备1套；贮库配套厕所1个约20平方米；项目管理费用1项。

（三）林业改革发展项目共投入资金1901.91万元。

1.马关县2023年欠发达国有林场保障性苗圃基础设施建设项目：投入资金48万元，主要用于建设规模300亩。建设大棚5000平方米、挖台地155亩、排水沟500米、喷灌管网铺设5000米、铺设防草地膜5000平方米等基础设施。

2.马关县2023年欠发达国有林场保障性苗圃苗木培育项目：投入资金53万元，主要用于培育乡土树种、珍稀树种和观赏性苗木300亩。

3.马关县马洒大箐森林步道+农林文旅融合发展项目：投入资金1800.91万元，主要用于建设5254m管护道路全，项目实施后将大大提高林场多种经营能力，对林场经营方式转型具有重要意义，同时可改善群众出行条件，辐射带动周边村组发展林下草果种植，草果年收入可达50万元，预计可带动马洒、独田、龙半、冬瓜林、纸厂、古路街、新发寨等8个村小组700户3000余人户均增收1000元，可提供就业岗位20个，平均增加务工工资年收入5000以上。

（四）乡村旅游共投入资金12055.25万元。

1.马关县大栗树乡倮洒中寨旅游民族特色村建设项目：投入资金80万元，主要用于大栗树乡倮洒中寨旅游民族特色村基础设施建设，通过项目实施，改善村容村貌，开发乡村旅游，带动63户290人（其中脱贫户15户71人）发展生态观光农业、农副产品加工和餐饮、娱乐、民宿等相关产业发展，增加就业，促进群众家庭经济增收，巩固提升脱贫成效。

2.马关县都龙镇大寨村委会金竹坪村小组民族团结示范旅游村项目：投入资金569.16万元，用于特色民居提升改造132户，村内道路修缮1513平方米，污水管网及配套设施建设4391米，新建民族文旅融合发展项目1个。

3.马白镇马洒片区乡村旅游开发配套设施建设项目：投入资金1578万元，主要用于风貌改造，污水治理，马洒片区村庄综合提升改造建设项目，内容为房屋外立面改造，包括房屋外墙、挑橼、窗橱改造、附属设施等改造，涉及马洒村委会马洒、麻栗堡，方山村委会新发寨等3个村小组，共计改造186幢房屋；马洒村人工生态湿地建设项目，建设内容为污水收集处理，管网安装800米，设检查口6个，设湿地300平方米，经人工湿地净化，水质达标后还田还地。项目的实施惠及马洒、方山、腰棚新寨3个村委会561户2552户，脱贫户、监测户157户567人。

4.马白镇马鞍山乡村旅游开发配套设施项目：投入资金1829万元，用于马鞍山片区村庄综合提升改造建设项目，建设内容为房屋外立面改造，包括房屋外墙、挑橼、窗橱改造、附属设施等改造，龙树脚、塘子边、上董亮、小马白4个村小组共计400户。龙树脚农村污水处理建设项目，龙树脚村人工生态湿地建设，对现有的排污主管网进行优化，HDPE旋波纹管DN200共计1330米，污水设检查井2座，塑料检查井41座，污水末端设人工湿地对污水进行净化，经人工湿地净化后还田还地。

5.马关县都龙镇南松民族特色旅游村配套设施项目：投入资金369.28万元，用于修缮南松村民族特色民居79户，新建荔枝交易场地800平方米及配套设施，修缮文旅融合发展生产道路2.4公里及配套设施，新建荔枝交易长廊及配套设施，村内青石旅游步道及配套设施约2.4公里，新建旅游公厕1个及配套设施。

6.马关县都龙镇茅坪村现代化边境小康村暨南疆国门小镇建设项目（二期）：投入资金2610万元，主要用于民族特色民居修缮80户，10kV架空和电缆线路、低压线路改造及新建，新建污水管网2600m、污水井103座，雨水管网1700m、雨水井64座、雨水进出口57座，新建边贸产品交易区1650㎡及配套设施，新建旅游公厕1座及配套设施。

7.小坝子镇半坡村委会戈索村边境乡村旅游示范村配套设施：投入资金200万元，建设游客服务中心1座面积约150平方米及配套设施，古井保护设施建设面积约40平方米，村内石板路建设300米及民兵英雄景观节点打造，景区公厕1座26平方米，水丼观打造面积40平方米。

8.马白镇2023年农旅融合发展建设项目：共投入资金1600万元，用于建设建设环马鞍山水库健康步道5200米，均宽3米，生态公厕2座，面积为50平方米；生态驳岸修复及配套设施建设1项。项目的建设带动村民参与乡村旅游配套的餐饮、娱乐、民宿等相关产业，提供就业岗位，群众预计增收9000元以上，惠及1个村委会19个村小组，受益人口1649户7037人，其中脱贫户143户485人。

9.马关县坡脚镇坡脚村一、二组少数民族特色旅游村配套设施项目：投入资金479.11万元，用于27户房屋正外立面墙提升改造约10200平方米，挑檐建设，包含实木屋檐架约1650米、小青瓦屋面约1780平方；外立面自然石片贴片装饰约1300平方米；窗框刷漆约2400平方米；房屋低压线路重新排布约2.5公里；旅游村风貌统一制作标识牌约100块。

10.马关县仁和镇岩脚村委会（响水电站）至小坝子大梁子旅游配套设施项目：投入资金149.09万元，用于榕树节点、羊蹄甲节点、大梁子观景台节点、电站瀑布旅游观景旅游观光配套设施建设。

11.马关县仁和阿峨村委会阿峨新寨文化艺术旅游村提升项目：共投入资金159.52万元，用于民族文化旅游艺术场艺化面积约6000㎡；风雨廊及配套设施1组；部分场地节点绿化景观提升改造约360.5㎡；整体亮化工程提升改造约6000㎡等。

12.马关县大梁子、凉水井民族特色旅游村配套设施：共投入资金371万元，用于建设游客服务中心2座每座300平方米及配套设施；凉水井村内石板路建设1000平方米，大梁子观景台80平方米；旅游公厕2座；大梁子上山旅游步道500米，凉水井上山旅游步道700米，村内道路硬化500平方米及相关附属设施。

13.马关县古林箐乡农旅融合发展建设项目：共投入资金1282.59万元，用于酒房田瑶族文化特色村建设，“千米飞瀑”沉浸式体验建设，项目的建设带动群众参与建设的热情，促进农村基础设施、公共设施和人居环境全面改善，促进全乡产业发展、生态环境保护、社会事业发展的一体化和集体经济实现可持续发展，受益群众2793户11262人，惠及脱贫户749户2712人。

14.金厂镇老寨村委会水头村休闲农业与乡村旅游基础设施建设项目：共投入资金300万元，用于新建新建热带农产品仓储中心300平方米，容积约1500立方米，内设农产品初加工等设备；新建农产品展示中心共380平方米；新建热带水果交易中心700平方米，内设装卸区、包装区、交易区；村庄人居环境提升500平方米；硬化下坪子至龙潭产业路4.3公里。路基宽4.5米，有效路面宽3.5米和培土路肩；硬化飞机场寨脚至螃蟹冲产业路3.5公里。路基宽4.5米，有效路面宽3.5米和培土路肩。

15.马关县古林箐乡卡上村委会柏木山二组乡村旅游建设项目：共投入资金149万元，用于污水治理，兰花基地建设，村内入户道路建设，污水治理建设项目：开挖宽0.3米、深0.35米沟，掩埋DN200污水管约1200米，检查井若干个，新建污水收集池3个，共计30立方米；新建兰花基地大棚1个约500平方米，搭建钢结构兰花架若干个；改造村内道路约450米，宽3.5米，采用天然石块砌筑铺设，埋设涵管若干个。采用天然石片护边约1880平方米；森林巡林步道建设项目：森林巡林步道长约500米，有效路面宽1.5米，采用自然石铺设；新建1个游客服务中心，建筑面积约为100平方米，配套约800平方米游客活动广场。

16.马关县金厂镇罗家坪边境民族特色文化旅游村提升建设项目：共投入资金100万元，用于新建文化旅游道路（英雄路）一条，长2000米，宽1.5米；特色民房屋面提升改造60户约2500㎡；红色文化旅游氛围营造，包括战争遗址、英雄人物、军民鱼水情等中华文化符号和旅游文化约350㎡；将军洞遗址提升改造50㎡；罗家坪村两污处理设施等人居环境提升2000米。通过项目建设，加快推进罗家坪村庄基础设施建设，补齐短板、提升品质，打造边境红色文化+边疆少数民族特色文化旅游品牌，促进乡村旅游业蓬勃发展，增加当地群众收入，带动全村107户480人（其中脱贫户13户43人）发展旅游、特色农副产品、手工刺绣等。预计可提高全村旅游业年收入20万元。

17.马关县大栗树乡乐作大寨民族特色村建设项目：共投入资金229.5万元，用于新建污水管网约6000米，污水收集池、沉淀池、过滤池共500立方米，村内雨水沟渠改造1000米，打造民族特色文化风貌景观，挖掘彝族文化元素，建设民族文化墙等，新建彝族文化传习馆105平米、活动广场建设800平米，挡墙支切300立方、生态栏杆150米，通过项目建设，那衣龙乐作大寨小组144户605人受益，将极大改善那衣龙村的村容村貌和基础设施建设，提升农村人居环境，充分发掘地方民族文化特色，提高资源资金整合利用率，为产业发展打开新格局、农民增收，巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接，让群众切实受益。

（五）水利发展项目共投入资金3001.2万元。

1.马关县响水河马夹冲至火木箐段治理工程（三期）：投入资金1380.72万元，对响水河马夹冲至火木箐总长14.266km河道及两岸18.325km长堤防进行治理，项目建成后预计防洪保护面积176.8km²，保护人口0.78万人，保护农田0.79万亩，排涝0.39万亩及沿河两岸的公路、桥梁、灌渠和民用设施。

2.马关县猴子岩河河边至三岔河段治理工程（三期）：投入资金982.83万元，用于治理主河道10.423km，治理堤防10.313km。

3.马关县农村饮水安全工程维修养护：投入资金300万元，用于新建100m³7座、50m³12座、30m³15座、25m³15座水池，新建取水口48个，更pe63管12km、pe50管23km、pe40管56km、pe32管78km、pe25管57.6km，维修水池合计1005m³，新提升工程2个。

4.仁和镇老格木村委会自然能提水工程项目：投入资金19.37万元，用于建设老格木村委会设备房边坡工程和设备房外附属工程。

5.马关县农村供水保障三年行动、城乡供水一体化三年行动项目：投入资金318.28万元，建水处理厂3座，取水坝1座，提水泵站2座，供水管道221.76km，配水管网257.2km。通过该项目的实施，解决坡脚、仁和、都龙3个片区25516人的农村供水保障问题，其中：解决马关县现状小水窖供水人口4604人、水窖辅助供水人口4343人、水源不稳定人口13710人、联通已建管网2859人的用水。

（六）农田建设项目共投入资金45万元。

马关县已建成高标准农田被“非农”建设项目占用补建项目：投入资金45万元，规划建设高标准农田300亩（其中：水田72亩、旱地228亩）：建设灌排沟渠5条2630m、水池2座、建设田间道路2条1451m及配套建设涵管安装，改善农业生产条件300亩，达到高标准农田建设标准要求。

（七）农村道路建设项目共投入384.78万元。

马关县南捞乡2023年中央财政以工代赈项目：投入资金384.78万元，改扩建产业道路4条，总长13公里。其中老厂老房子至大听岩小听岩路长5公里；老房子至清水沟路长4公里；搬迁点至苦竹冲梁子田路长3公里；苦竹冲至箐脚路长1公里。铺垫泥结石宽3.5米，泥结石铺垫压实后不低于0.2米，适当位置设置错车道，原则上1公里内不低于3个错车点，在适当位置填埋适当型号的涵管；建设挡墙1200立方米，采用浆砌片石结构；建设三面光沟2.8公里，规格30cm×40cm，沟帮浇筑25cm厚C20混凝土，沟底浇筑20cm厚C20混凝土。

（八）农村危房改造共投入资金43.2万元。

马关县农村低收入群体等重点对象住房安全保障项目：投入资金43.2万元，完成25户农村低收入群体等重点对象危房改造。

（九）其他项目共投入资金2280.94万元。

1.监测帮扶对象公益性岗位：投入资金789.79万元，用于在全县各乡镇开发乡村公益性岗位4012人，每年每人给予岗位补贴0.96万元，其中：安置822人脱贫人口及“三类监测对象”家庭劳动力就近就地就业，为就业困难家庭增加收入，实现全县巩固脱贫成果、助力乡村振兴提供就业保障。

2.外出务工脱贫劳动力（含监测帮扶对象）稳定就业：投入资金541.75万元，实施全县脱贫劳动力（含监测帮扶对象）省外务工一次性交通补贴，对外出务工且稳定就业3个月以上的脱贫人口、边缘易致贫人口，按照跨省务工给予500元/人/年的一次性交通费补助（每年享受1次），鼓励其外出务工，增加工资性收入。计划审核兑现补助9015人。

3.雨露计划：投入资金949.4万元，补助2023年雨露计划高等职业教育5000元/人/年预计1012人，中等职业教育4000元/人/年预计750人，职业高中3000元/人/年预计320人。

七、工作措施

（一）科学编制项目库。根据“三农”工作政策方针及县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴需要，本着“兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他户”的原则，确定重点项目及重点任务，将即有利于巩固拓展脱贫攻坚成果，又有利于完成行业发展任务的项目纳入项目库，形成政策、资金合力。

（二）加大资金监管力度。建立健全日常监督检查机制，继续探索完善涉农资金检查方式，发挥审计、纪委监委、财政监督和社会监督作用，建立多层次、多方位、多形式的监督机制。尤其是发挥基层财政就近监督职能，进一步提高涉农资金管理科学化精细化水平。

八、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强全县财巩固拓展脱贫攻坚推进乡村振兴工作，成立马关县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作领导小组，由县委书记及县长担任组长，由分管乡村振兴的县委领导和县政府分管财政、乡村振兴的领导担任常务副组长，县委县政府其他领导担任副组长，县财政局、发展和改革局、农业农村和科学技术局、林业和草原局、水务局、乡村振兴局、自然资源局、交通运输局、州生态环境局马关分局、住房城乡建设局、教育体育局、卫生健康局、民族宗教局、民政局、文化和旅游局、供销社、审计局、人民银行等相关部门主要负责人、各乡（镇、场）行政主要领导为成员，领导小组下设办公室在县乡村振兴局，负责协调领导小组各成员单位开展时限巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作。

（二）明确责任分工。县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作领导小组要强化主体责任，做好建章立制、规划编制、资金使用方案编制、强力推进和务求实效等工作。县乡村振兴局负责编制巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接项目库，制定年度资金安排项目计划；县财政局负责编制年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案、资金整合、分配、拨付、监管等；项目主管部门负责项目的审查、项目实施进度检查验收、绩效目标审核等；项目实施单位负责组织项目上报、编制项目实施方案、项目管理、项目及资金公告公示、项目验收及绩效目标申报等工作。

（三）建立协调机制。建立涉农资金统筹整合联席会议制度，定期或不定期召开会议，了解和解决工作中遇到的实际问题。各乡（镇、场）、各涉农部门要及时研究处理工作中遇到的问题，注意积累可借鉴的经验，发掘可复制的典型，并及时向县委、县政府和有关部门报告。在整合涉农资金过程中，县级相关部门要及时向州级相关部门汇报衔接，争取州级部门在政策上的倾斜支持。

（四）加强绩效考评。乡村振兴、财政、发改等部门要根据上级要求，做好资金统筹整合使用的绩效评价，将其纳入巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作成效考核，考核结果由县委、县政府通报。对工作成效好、资金使用效益高的部门，给予资金倾斜；对不作为、乱作为等行为的要严肃追究相关责任人的责任。

（五）完善公开公示制度。严格执行《云南省全面实施扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》（云开办﹝2018﹞109号），全面推行公开公示制度，推进政务公开，有关部门要将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。县级各部门要在县人民政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，各乡（镇）要在乡镇所在地政务公开公示栏及实施涉农资金扶贫项目行政村实行公告公示，接受社会监督。

（六）定期报告制度。各涉农资金整合项目主管部门要及时掌握项目实施进度及资金拨付进度，严格按照县财政局、县乡村振兴局要求实行定期报送制度，涉农资金管理办公室按月将资金使用情况汇总报送县人民政府。

（七）加强监督检查。县人民政府将部门整合资金使用绩效考核结果纳入主要领导干部经济责任审计。驻村工作队、村委会参与涉农资金项目的管理监督。县级审计、监委、财政等部门负责对统筹整合涉农资金的审计和监督检查，重点检查统筹整合和盘活存量情况、精准扶贫和精准脱贫等落实情况、有关资金安排和项目绩效情况，对不执行试点政策、继续限定财政涉农资金具体用途或干扰统筹整合使用资金，造成资金不能及时发挥效益的部门和个人将提请县脱贫指挥部予以通报问责。

附件：1.马关县统筹整合财政涉农资金来源情况表

2.马关县统筹整合财政涉农资金项目表

3.马关县整合方案项目类型投入情况统计表

【文字解读】马关县2023年统筹整合使用财政涉农资金补充方案