副组长：时洪

县委常委、常务副县长

组 员：卢靖玲

县委组织部副部长、县人社局局长

龙永德

县委组织部副部长、县委编办主任

钟绍久

县发改局局长

何建道

县工信商务局局长

卢伟高

县教体局局长

聂世聪

县财政局局长

李引刚

县农业农村科技局局长

王元勇

县卫生健康局局长

张信辉

县市场监管局局长

刘兴星

县政务服务局局长

覃万祥

县边管委主任、县投资促进局局长

王芳

县工商联常务副主席

—

鼓励经营主体开发岗位吸纳就业

对吸纳我省登记失业半年以上人员(不包含劳务派遣、劳务外包人员),签订1年以上期限劳动合同，并稳定就业6个月(含)以上的经营主体、社会组织(包括社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等),按照每招用1人1200元的标准给予一次性吸纳就业补贴。

县人社局

县财政局

二

培育创业主体带动更多就业

1.实施大学生创新创业能力提升工程，促进高校毕业生等青年创意设计成果转化。2.支持高校毕业生、退役军人、农民工等群体返乡入乡创办投资少、风险小的创业项目，从事创意经济、个性化定制化文化业态和农村电商等特色经营，为返乡创业群体提供便捷优惠的公共服务。3.落实好返乡入乡创业所需的实用性培训、资金、场地、用工、营销等扶持政策，培育一批在农村电子商务领域创业的人才及企业，提高就业转化率。

县发改局

县人社局、县财政

局、县工信商务

局、县农业农村科

技局、县市场监管

局、中国人民银行

马关县支行

三

落实好支持抵边地区就业帮扶政策

1.依托都龙茅坪、达号、南山高原特色产业园区建设，围绕园区产业规划积极承接劳动密集型产业，提升园区对周边区域劳动力吸纳能力。2.支持县内企业开展新型学徒制培训、以工代训等具有实用性的职业能力提升培训。3.对从事跨境电商创业的高校毕业生，优先给予免费入驻服产办创业园，并提供免费网络创业培训、创业担保贷款支持、创业导师帮扶、创业奖补政策兑现等创业服务。

县发改局

县工信商务局、县

人社局、县财政

局、县边管委、县

投资促进局

五

加大职业技能培训

1.围绕我县产业发展需求，积极推动县民族职业高中、职业培训机构和符合条件的企业开展重点行业、急需紧缺职业(工种)技能培训。2.深入实施“技能 云南”行动，组织有培训需求的高校毕业生参加新兴产业、智能制造、智能建造、现代服务业等技能培训，开展新业态新就业群体培训，提升就业创业能力。持续开展农村电商人才培育，利用现有资源，开展品牌设计、市场营销、电商应用等专业培训，培养一批农特产品网络销售实用人才。3.充分用好就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金、企业职工教育经费等资金开展培训，按照规定给予职业培训补贴。参加失业保险1年以上的企业职工、领取失业保险金人员，按照规定可申请失业保险技能提升补贴。同一参保人1年内同一职业(工种)同一等级只能申请并享受1次技能提升补贴，不得与职业技能提升行动专账 资金、就业补助资金支持的职业培训补贴重复享受。每人每年享受补贴次数最多不超过3次，政策实施期限截至2023年12月31日。

县人社局

县财政局

六

继续实施失业保险稳岗返还政策

2022年底前足额缴纳失业保险费12个月以上且当前处于正常缴费状态，2022年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率5.5%的控制目标，30人(含)以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可申请失业保险稳岗返还。大型企业按照企业及其职工2022年度实际缴纳失业保险费的30%返还；中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户按2022年度实际缴纳失业保险费的60%返还。返 还资金仅限用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等有关支出。政策实施期限截至2023年12月31日。

县人社局

县财政局

八

鼓励金融机构加大稳岗扩岗类信贷投放

支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化贷款审批流程，合理确定贷款额度，增加信用贷等支持，为符合条件的小微企业提供信贷支持。重点支持在我省登记注册的吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的实体经济、小微企业和个体工商户，特别是民生关联度高的养老、托育、家政、餐饮、外卖配送等行业企业，“用工难、用工贵”问题突出的稳岗保供企业，吸纳高校毕业生、退役军人、返乡入乡人员、登记失业人员、城乡就业困难人员等群体较多的小微企业和个体工商户。

中国人民银行马关县支行

县人社局

九

落实创业担保贷款及贴息政策

1.推进落实创业担保贷款政策，推行创业担保贷款网上申办。2.充实担保基金，提升担保基金效能，简化担保手续，对重点群体20万元以下的个人创业担保贷款，原则上取消反担保要求，按照规定享受财政贴息。3.健全风险分担机制和呆账核销机制，对创业担保贷款借款人因自然灾害、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难的，可申请展期还款，期限原则上不超过1年，对展期、逾期的 创业担保贷款，财政部门不予贴息。

县人社局

县财政局、中国人民银行马关支行

十

挖掘公共部门岗位资源

挖掘党政机关、事业单位编制存量，统筹自然减员，加大补员力度，合理确定招录(聘)时间。按照编制情况适度扩大“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模。逐年扩大大学生志愿服务西部计划规模，实现3年翻一番。实施“城乡社区专项计划”“大学生乡村医生”专项计划，落实医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。

县委组织

部、县委

编办

县教体局、县财政

局、县人社局、县

卫生健康局、团县

委

十二

增加市场化就业岗位

1.县内市场经营主体、社会组织(包括社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等)招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24周岁青年，签订1年以上劳动合同，按照每人2000元的标准 给予用人单位一次性吸纳就业补贴。2.对县级以下吸纳毕业年度高校毕业生就 业，且签订1年以上劳动合同的中小微企业，按照每人5000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。

县人社局

县财政局

十三

支持高校毕业生等青年就业创业

1.对高校毕业生返乡创业做电商的，符合条件的给予免费网络创业培训，同等条件下优先给予最高20万元的创业担保贷款扶持；享受贷免扶补创业小额贷 款扶持起持续经营1年以上的创业人员、稳定吸纳就业3—5人(含5人)的给予3000元补贴，稳定吸纳就业6人以上(含6人)的给予5000元补贴。2.对成功创业且稳定经营1年以上的创业者，经过评选认定，按照规定给予最高30000元的一次性创业补贴。

县人社局

县财政局、县工信商务局

十四

引导高校毕业生服务乡村振兴

1.对到我县基层单位就业的高校毕业生，按照规定落实学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等政策，对招聘为事业单位工作人员的，可按照规定提前转正定级。2.对毕业3年内的高校毕业生在我县行政区域内乡镇、村企业就业，签订6个月以上劳动合同，且从2022年1月1日起算基层服务期满6个月的，给予个人5000元的一次性基层就业奖补。

县委组织部

县教体局、县财政局、县人社局

十六

精准帮扶就业困难人员

畅通失业人员救助渠道，健全失业登记、职业指导、技能培训、岗位推荐、生活保障联动机制。及时将就业困难人员纳入援助范围，实施精准分类帮扶，研究制定个性化援助方案，提供“一人一档”“一人一策”精细化帮扶。完善就业困难人员实名信息库，实现底数清、就业状态清、技能水平清、服务需要清，探索建立就业困难人员动态管理机制，合理确定就业困难人员认定标准。对通过市场渠道难以实现就业的，运用公益性岗位予以安置，确保“零就业”家庭至少一人就业。

县人社局

县民政局、县残联

十七

保障困难群众基本生活

1.对符合条件的失业人员，做好失业保险金、代缴职工基本医疗保险费(含生育保险费)等常规性保生活待遇发放工作。2.将符合条件的生活困难失业人员及家庭纳入社会救助范围，保障基本生活。3.达到条件的及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按照规定足额发放物价补贴。

县人社局

县发改局、县民政局、县财政局

十八

健全重点企业常态化联系服务机制

各乡(镇)负责梳理形成本乡(镇)带动就业能力强、涉及国计民生和生产保供的企业清单，采用挂钩服务的方式，强化“一人一企”定点服务，建立岗位收集、技能培训、稳岗用工、政策服务联动机制。

县人社局

县发改局、县工信商务局、县市场监管局、县国资委，各乡(镇)人民政

府

二十

完善就业创业公共服务体系

推进落实就业创业公共服务信息化应用，使用全省集中的就业信息资源库和就业一体化信息平台，实现全流程进系统、全业务实名制、全服务上平台。教体、工信商务、市场监管、民政等部门与人社部门要充分开展数据共享，实现就业动态监测管理。围绕强服务、提技能、稳就业，着力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系，促进高质量充分就业，推动我县公共就业服务质量和水平全面提升。

县人社局

县教体局、县财政

局、县工信商务

局、县发改局、县

市场监管局，各乡

(镇)人民政府