各乡（镇）人民政府，健康农场社区管委会，县级有关部门：

为加强基层治理体系和治理能力现代化建设，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）等法律规定和省、州有关改革工作部署，经县人民政府研究，决定公布《马关县乡镇行政职权基本目录（2023年版）》和《马关县赋予乡镇部分县级行政职权目录（2023年版）》（以下简称《行政职权基本目录》《行政赋权目录》）。各乡（镇、场）、县级赋权部门要提高政治站位，加强统筹协调，结合工作实际，抓好组织实施。

一、工作目标

乡镇明责、赋权、扩能工作是深化基层管理体制改革的重要内容，是构建简约高效基层管理体制的重要任务，是加强基层治理、提升基层治理能力的重要基础性工作。各乡（镇、场），各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设。各乡（镇、场）要加强领导，统筹抓好《行政职权基本目录》《行政赋权目录》落实落地，规范行使各项行政职权，不断提升基层治理能力和治理效能。

二、事项承接清单

根据《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）文件要求，结合我县实际，梳理出承接和赋予乡镇部分县级行政职权180项，其中《行政职权基本目录》86项，《行政赋权目录》94项。

三、工作要求

（一）做好承接工作。各乡（镇）人民政府、健康农场社区管委会要结合本地区实际，细化措施，加强统筹，积极稳妥推动相关工作，形成放得下、接得住、能履职的工作格局，不断完善服务基层、服务群众、服务民生的工作机制。要配备与行政执法工作实际相适应的行政执法人员，经统一公共法律知识考试合格，取得行政执法证件后上岗。

（二）严格工作时限。赋予乡（镇、场）的行政处罚以乡（镇、场）名义行使，县级有关行政执法部门不再继续行使；行政许可和行政给付以委托方式下放。县级赋权事项部门要主动作为，在11月底统一本领域各赋权事项的具体实施流程、自由裁量权标准等。同时，县级赋权部门要与承接事项的各乡（镇、场）执行好相关委托程序，避免出现多头多层重复执法问题，要明确事中事后监管措施，加大培训力度，提高乡（镇、场）综合执法能力和水平。相关移交工作务必在12月15日前完成，工作开展情况于12月20日报县“放管服”改革协调小组办公室（县政务服务局）。联系人：陈荣幸，联系电话：7469801。

（三）明确行使范围。县城规划区范围内仍由县级相关部门实施，县城规划区外且属马白镇辖区内的，由马白镇人民政府实施；其余乡（镇、场）均全部下放。跨行政区域的案件，仍由县级行政执法部门负责查处。乡（镇）人民政府、健康农场社区管委会，县级行政执法部门对行政执法案件管辖权存在争议的，由县人民政府协调决定。

（四）加强工作指导。县司法局要加强协调，及时针对赋权事项，在年内组织开展一次综合执法培训工作，同时加强对日常工作的指导、监督。县城乡管理综合执法局、县林草局、县文化和旅游局等下放事项较多的部门，要结合赋权事项，组织开展专题培训。县级赋权事项部门要持续做好业务指导工作，原则上2年内要全程进行指导参与，确保放得下、接得住。县委编办、县司法局、县政务服务局负责对赋权工作落实情况进行日常监督，适时开展评估工作，发现乡（镇、场）确实接不住、管不好的事项，及时报县人民政府进行动态调整。

附件：1.马关县乡镇行政职权基本目录（2023年版）

    2.马关县赋予乡镇部分县级行政职权目录（2023年版）

马关县人民政府办公室

2023年9月28日

（此件公开发布）

【图文解读】马政办发〔2023〕148号马关县人民政府办公室关于印发《马关县乡镇行政职权基本目录（2023年版）》和《马关县赋予乡镇部分县级行政职权目录（2023年版）》的通知