《马关县大栗树乡总体规划(2014-2030年)
（草案）》公示
公示公告发布时间：2016年9月1日
经马关县人民政府同意，大栗树乡人民政府对《马关县大栗树乡总体规划（2014—2030）》进行了编制。为进一步增强规划编制的民主性和可行性，根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，现将《马关县大栗树乡总体规划（2014—2030）（草案）》进行定点公示和网站公示，广泛征求社会各界、各部门及公众意见。公示起止日期为2016年9月1日至2016年9月30日。在公示期内，任何单位和个人均可在定点公示地点或者登录马关县人民政府门户网站http://www.ynmg.gov.cn/index.jsp查询相关规划内容，以书面、电子邮件等形式反馈，对规划提出意见或建议。为便于更好地沟通和完善规划，请在提出意见或建议时，署真实姓名和联系电话，以单位名义反映情况的，应加盖单位公章。
定点公示场所：马关县住房和城乡建设局一楼
网上公示：马关县人民政府门户网站http://www.ynmg.gov.cn/index.jsp
反馈意见受理单位：马关县住房和城乡建设局
联系电话：0876-7129497(工作日正常工作时间)
意见提交方式：①通过电子邮件提交（23096100@qq.com）；②通过直接提交书面意见至马关县城乡规划委员会办公室（县住建局三楼规划管理股）。
马关县人民政府
2016年9月1日
《马关县大栗树乡总体规划（2014—2030）》主要内容
一、总则
为合理引导大栗树乡城乡一体化发展，根据乡镇总体规划编制工作的要求，本次规划分为乡域总体规划和乡驻地总体规划两个层次。
1、乡域规划范围：辖12个行政村，175个自然村，228个村民小组。乡域规划用地规模241.2平方公里。
2、乡驻地规划范围：包括原有乡驻地、扩展区域及周边建设控制区域，乡驻地规划用地规模1.34平方公里。
二、发展目标与战略
1、村镇发展目标：在规划期内，以规划为先导，以功能优化为内涵，充分挖掘资源优势和发展潜力，大力发展农业特色产业，城乡统筹发展；加大市政、文化、卫生、教育、农业等基础设施建设力度，改善人居环境和投资环境，推进生产要素集聚发展，增强大栗树乡的辐射带动作用。把大栗树乡建设成为产业突出、功能完善、环境优美、活力强劲的特色农业示范乡。
2、发展战略：实施整合战略，将特色农业培育成龙头产业，带动旅游业和加工业的发展，实现集聚效应和规模效应，增强竞争优势。通过种植示范基地和标准化规模养殖场，对大栗树乡各个片区的农业资源进行市场整合和线路整合，整体营销，实行规模化和集团化经营。大力发展生态特色农业、高效优势农业、旅游观光农业和现代农业。
三、乡域村镇体系规划
1、乡域村镇体系结构规划
（1）产业布局：
一心：乡驻地乡域经济发展中心。
两轴：溏子边至拉气渡口；小坝子至小白河，大力发展城镇交通、商贸业，通过良好的交通优势，实现城镇带动村镇发展，促进县域南部城镇的全面发展。
三片区：热区、中凉区、凉区。
① 热区：以发展小米辣、香蕉、甘蔗和种植为主的农业区；
②中凉区：以发展小米辣、甘蔗、畜牧业为主的中心区；
③凉区：以发展林业和林下作物为主的农业区。
（2）乡域村庄发展规划：
①乡驻地：大栗树乡驻地
②中心村：大栗树村委会、河外村委会、乌木村委会、和平村委会、倮洒木村委会、大腻科村委会、腻科街村委会
③基层村：板桥村委会、大马固村委会、大倮者村委会、腊科村委会、那衣龙村委会。
2、乡域人口及城镇化水平
（1）人口：近期（2020年末）人口规模为34050人；远期（2030年末）人口规模为36180人。
大栗树乡城镇化水平
3、乡域空间结构布局
城镇体系布局中“一心、两轴、三片区”的发展模式。
一心：综合服务中心。将乡驻地（中心）作为乡域的核心，发展自身产业，建设完善配套设施。即综合服务集镇中心。
两轴：主要发展轴、次要发展轴。
以县道X342为主要发展轴，串联马关县、大栗树乡、八寨等区域，经过大栗树乡的倮洒、大栗树、河外、乌木四个村委会，加强乡驻地与重点村委会的功能联系，实现乡域功能互补联动。依托县道X342（马八公路）发展通道商贸。
以乡道为次要发展轴，以大木公路（乡道）为依托连接乡镇之间的联系的次要发展轴。通过次要发展轴加强乡镇之间的联系，实现乡镇互利共生，发展产业和商贸。
三片区：是生态农业产业发展片区、特色农业产业发展片区、观光农业产业发展片区。
4、乡域综合交通规划：
（1）对外交通
县道342：马关至屏边县的公路，横穿大栗树乡域，是目前大栗树乡的主要对外交通道路。
乡道：（木厂镇—大栗树—八寨镇）道路横穿大栗树乡域。
规划远期扩宽道路等级增加配套设施和管理。
（2）对内交通
①通村公路：完善乡域范围内的通村公路，形成良好的乡域交通体系，规范交通秩序，适应城乡经济和社会发展的需要。
②村组公路：加快村组公路建设及道路硬化，近期村组公路实现通水泥路达70%以上，远期实现通水泥路达100%。
③随着城镇的发展，公共交通的完善显得十分迫切，规划远期在每个行政村均设置公路客运停靠站，并与乡驻地的交通系统结合形成完善的客运系统。
5、乡域生态环境保护措施：（1）有计划、有步骤的组织实施退耕还林和荒山绿化工程，提高森林覆盖率。（2）采取生物措施与工程措施相结合的方式，开展治沟保塬和小流域治理，达到涵养水源，防治水土流失，改善生态环境治理的目的。（3）不断增强民众环境意识，加强水源、矿产资源的保护力度，实施可持续发展战略。（4）对于居民生活取暖造成的污染，应发展集中供热；同时鼓励居民使用沼气、煤气、液化气等清洁能源。（5）抓好地膜废旧塑料回收加工再利用，切实解决好自身污染问题。（6）合理利用土地，严禁乱开滥挖荒山荒披，严格依据规划进行开发建设，节约用地，使有限的耕地发挥更大的效益。
四、乡驻地性质与规模
1、乡驻地性质：全乡政治、经济、文化中心，以发展农产品加工业、商贸、生态农业观光为主的特色农业型城镇。
2、乡驻地规模
人口预测：规划大栗树乡驻地近期2020年人口规模为3674人，远期2030年人口规模为5183人。用地规模：近期建设用地规模为41.32公顷，人均建设用地是112.46平方米/人。远期建设用地规模为53.21公顷，人均建设用地是102.66平方米/人。
五、中心乡驻地空间结构与总体布局： “一心、两轴、五区”。
一心：中部综合服务中心；
两轴：城镇发展主轴和次轴；
五区：综合服务区、南部居住区、西部居住区、商业贸易区和仓储物流加工区。
六、中心乡驻地用地布局规划
1、居住用地
规划居住用地面积为27.14公顷，占总建设用地的43.92%，人均居住用地面积为52.36平方米。
2、公共设施用地
（1）行政管理用地
规划保留现状行政办公用地，不作用地调整，规划乡驻地行政管理用地共1.09公顷。
（2）教育机构用地
规划乡驻地教育机构用地共4.8公顷。
（3）文体科技用地
规划新建文化活动中心，文体科技用地共0.09公顷。
（4）医疗保健用地
规划整改现状卫生院，提升卫生院环境品质，为居民提供良好的医疗环境，在各生活居住区配套建设医疗设施，满足居民就近就医的要求，乡驻地医疗保健用地共0.31公顷。
（5）商业金融用地
规划在乡驻地主要道路和正街两边设置商业金融用地。规划乡驻地商业金融用地共4.9公顷。
（6）集贸设施用地
规划对现状综合农产品交易市场进行改造提升，在乡驻地北部新建屠宰场；在东部建设大型牲畜交易市场；规划乡驻地集贸设施用地共1.77公顷。
3、生产设施用地规划
规划生产设施用地面积为1.5公顷，占总建设用地的2.42%，人均生产设施用地为2.89平方米。
4、仓储用地规划
仓储用地面积为0.94公顷，占总建设用地的1.52%，人均仓储用地为1.81平方米。
5、对外交通用地规划
对外交通用地面积为1.05公顷，占总建设用地的1.7%，人均对外交通用地为2.03平方米。
6、道路广场用地规划
道路广场用地面积为13.99公顷，占总建设用地的22.64%，人均道路广场用地为26.99平方米。
7、工程设施用地规划
工程设施用地面积为0.42公顷，占总建设用地的0.68%，人均工程设施用地为0.81平方米。
8、绿地规划
结合居住用地、山体、水体设置绿地。规划乡驻地东南部山体为公共绿地用地，满足居民休闲游憩需求。
规划公共绿地面积为3.79公顷，占总建设用地的6.13%，人均绿地为7.31平方米。
大栗树乡驻地规划用地平衡表
七、中心乡驻地综合交通规划
规划道路等级及红线宽度：干路宽度为16M，支路宽度7M、10M、12M，其他巷路7M。
八、绿地系统布局结构：“一心、两轴、四区”的绿地系统。
一心：即乡驻地景观核心，由乡驻地中部大块面积的公共绿地打造的山体公园。
两轴：乡驻地两条景观轴，包括依托乡驻地干路形成的城镇景观主轴和沿对外交通道路形成的景观次轴。
四区：以中心广场为主题形成的景观区；以及乡驻地东部生态农业景观区、南部农业景观区；北部的山林景观区。
九、中心乡驻地公用工程设施规划
1、供水工程规划：近期用水量：661.32立方米/日，取662立方米/日；远期用水量：1036.6立方米/日，取1037立方米/日。规划大栗树乡驻地饮用水水源地沿用现状那衣龙水源点。规划将乡驻地现状蓄水池进行改造扩容，升级为水厂，供水量为1100立方米/日，用地规模为1300平方米。给水管网沿道路环状布置，主干管DN150，最小配水管DN100满足输水及消防要求。
2、排水工程规划：排水管道顺应道路自然坡度，沿规划道路进行铺设，尽量用最短的管线，较小的埋深，把最大排水面积上的汇水排走。乡驻地污水通过截流主干管汇集后排入规划的污水处理厂进行处理后再排放。乡驻地污水排水管道管径dn400-dn500,管顶覆土1.4米，雨水排水管道管径dn500-dn600，管顶覆土1.0米，排水管均采用PVC圆管。
3、雨水工程规划：规划采用雨污分流制排水体制。
4、供电工程规划：为提高供电可靠性，规划本片区10kV城网采用环网接线形式，开环运行，故障时闭合。规划低压380/220V线路供电半径在250米以内。规划区内采用电力电缆埋地布置，10kV电力电缆埋地主要采用电缆沟方式，10kV电缆沟型号主要为1m(宽)×1m（深）、0.8m(宽)×0.8m（深）两种型号，当采用管道时按实际需要管孔数再增加2～3孔备用管孔。对于现状已经形成的10kV线路，在片区开发时应逐步做拆除埋地处理；对于新建线路则应严格按规划道路布置。
5、通信工程规划： 2030年人口规模为5183人，市话普及率为55门/百人，移动电话普及率为80门/百人，预测2030年电话门数为2850门，移动电话门数为4146门。
十、乡驻地综合防灾减灾规划
1、消防工程规划：贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针；从通关实际情况出发，坚持全面规划和重点保护相结合，坚持远期与近期相结合，分期、分阶段实施，既要有超前意识，又要有操作性；坚持城镇消防规划建设和城镇建设规划实施同步协调发展的原则；普及消防教育，坚持全社会参与消防事业的规划与建设，通过本次规划编制和实施，进一步强化全民消防观念，增强消防意识。
2、抗震规划：依据《中国地震动参数区划图GB18306—2001》和《马关县城市总体规划（2014—2030年）》，大栗树乡建筑物和构筑物按Ⅵ度设防，城镇重要建筑和生命线工程提高按Ⅶ度设防。
规划考虑城镇疏散人口数量和应急物资、应急医疗、应急救援等应急资源的分布和运输，做好物资救灾通道、疏散通道、疏散场所、避难场所、指挥中心及医疗救护中心的部署。
物资救灾通道、疏散通道和疏散场所所规划：资救灾通道主要是大栗树乡驻地对外交通道路；疏散通道与道路结合，使人快速到达疏散场所并很好联系外部区域。利用主要道路上的广场、绿地、公园、体育场、学校、运动场等开放空间作为疏散分区和应急疏散单元。疏散半径300－500M，实现居民5-10min到达紧急避难场所，40-60min到达长期避难场所的规划目标，保障城镇居民在灾害发生后可以快速有序地疏散到安全场所。这些空地的有效面积之和应超过人均1.5㎡/人的疏散面积。
指挥中心及物资集散中心：将乡政府设为地震时期临时的抗震指挥中心及物资集散中心，并配备相应符合国家标准的设施，满足救灾物质的运输、调配等需要。
医疗救护中心：将卫生院作为应急医疗中心，满足灾情发生时的自我救援工作的开展。
十一、中心乡驻地环境保护规划：防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染；对人类居住、生活环境的保护。
十二、规划实施：加强规划管理、加强规划宣传、合理安排建设时序、加强市场化建设、基础设施先、和谐发展是关键。
附件：1、区位分析图
2、乡域空间管制规划图
3、乡域村镇体系规划图
4、乡域综合现状图分析图
5、乡域产业布局规划图
6、乡域土地利用规划图
7、乡域空间结构规划图
8、乡域综合交通规划图
9、乡域防灾减灾规划图
10、乡域公共设施规划图
11、乡驻地土地使用规划图
12、乡驻地近期建设规划图
13、乡驻地道路交通规划图
14、乡驻地功能结构规划图
15、乡驻地综合防灾规划图
16、乡驻地空间管制规划图
17、乡驻地公共设施用地规划图
18、乡驻地绿地系统规划图
