《马关县健康农场总体规划(2014-2030年)
（草案）》公示
公示公告发布时间：2016年10月20日
经马关县人民政府同意，健康农场人民政府对《马关县健康农场总体规划（2014—2030）》进行了编制。为进一步增强规划编制的民主性和可行性，根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，现将《马关县健康农场总体规划（2014—2030）（草案）》进行定点公示和网站公示，广泛征求社会各界、各部门及公众意见。公示起止日期为2016年10月20日至2016年11月20日。在公示期内，任何单位和个人均可在定点公示地点或者登录马关县人民政府门户网站http://www.ynmg.gov.cn/index.jsp查询相关规划内容，以书面、电子邮件等形式反馈，对规划提出意见或建议。为便于更好地沟通和完善规划，请在提出意见或建议时，署真实姓名和联系电话，以单位名义反映情况的，应加盖单位公章。
定点公示场所：马关县住房和城乡建设局一楼
网上公示：马关县人民政府门户网站http://www.ynmg.gov.cn/index.jsp
反馈意见受理单位：马关县住房和城乡建设局
联系电话：0876-7129497(工作日正常工作时间)
意见提交方式：①通过电子邮件提交（23096100@qq.com）；②通过直接提交书面意见至马关县城乡规划委员会办公室（县住建局三楼规划管理股）。
马关县人民政府
2016年10月20日
《马关县健康农场总体规划（2014—2030）》主要内容
一、总则
为合理引导健康农场城乡一体化发展，根据乡镇总体规划编制工作的要求，本次规划分为农场管理区规划和管委会驻地规划两个层次。
1、农场管理区规划范围：辖7个生产队，11个居民点。规划区用地规模29.2平方公里。
2、管委会驻地规划范围：包括原有健康农场管委会驻地，周边扩展区域以及建设控制区域，规划用地规模1.67平方公里。（规划范围界线详见图纸）。
二、发展目标与思路
1、发展目标：在规划期内，将健康农场建设成为马关县生态环境优良、区域特色显著、经济社会协调发展、富有文化特色、优美人居环境的生态型农场。
2、发展思路：以加快发展为主题，以经济建设为中心，以提高人民生活水平为根本出发点，以改革开放促发展，充分发挥资源优势，通过夯实教育、交通、水利、电力四大基础，着力打造橡胶、香蕉、畜牧、热区果蔬等支柱产业，加强精神文明、民主法制和政府自身能力建设，努力实现全管理区经济又好又快发展和社会全面进步。
三、管理区村镇体系规划
1、管理区村镇体系结构规划
（1）产业布局： 在现状各生产队分部情况的基础上，结合管理区未来的基础设施网络建设和产业发展布局，确定健康农场的产业空间布局结构。坚持示范带动作用，着力调整优化农业产业结构，稳固现有优势产业，充分结合区位优势，依托得天独厚的热区自然气候资源和特色经济明显的优势，将产业划分为三个立体化种植经济带，逐步将全管理区农业经济培成低、中、高三区优势明显的农业产业化经济发展带。一是继续加强350米海拔以下发展“万亩”天然橡胶基地建设，种植耐寒、速生、高产的橡胶品系，到2020年更新种植达到10000亩，带动周边村寨农民发展橡胶种植5000亩。二是在350米海拔至800米海拔地块主要扶持和推广“万亩”香蕉经济作物发展带；三是在海拔在800-1198米海拔较高地块发展林木经济，以改善区域生态环境，储备绿色资源。逐步将管理区农业产业培育成公有经济以天然橡胶种植为主，非公经济以热带经济林果为主、高海拔地区以经济林木为主的农业产业带，提高产业层次，促进经济良性发展。
（2）管理区村庄发展规划：
管理区镇村体系规模等级结构表
2、管理区人口及城镇化水平
（1）人口：近期（2020年末）人口规模为2610人；远期（2030年末）人口规模为2750人。
3、管理区空间结构布局
（1）管委会机关驻地，作为管理区的政治、经济、文化和中心，是健康农场经济发展的核心。
（2）以管理区内的道路为依托，管委会机关驻地为龙头，公路沿线的各村为骨干，形成管理的经济发展轴，充分发挥交通干线的带动作用，引导带动全管理区发展。
（3）依托健康农场得天独厚的自然气候资源和特色经济明显的优势，生产队村为骨干，居民点为基础。构建健康管理区产业发展片区，促进全管理区的发展。
4、管理区综合交通规划：
（1）对外交通
县镇、镇村连接干线：通过构建乡镇之间的交通网络，为促进马关西北部城镇协作区的发展，以及资源的开发创造良好的交通条件。
（2）对内交通
通过建设屏边—健康农场—八寨镇（屏八公路）的道路，改善管理区对外的交通条件。
通村公路：完善管理区范围内的通村公路，形成良好的区域交通体系，规范交通秩序，适应城乡经济和社会发展的需要。
村组公路：加快村组公路建设及道路硬化，近期村组公路实现通水泥路达70%以上，远期实现通水泥路达100%。随着城镇的发展，公共交通的完善显得十分迫切，规划远期在每个生产队均设置公路客运停靠站，并与管委会驻地的交通系统结合形成完善的客运系统。
5、管理区生态环境保护措施：从2014年到2020年，土地整治项目3000亩，实施水源地环境保护1个，实施退耕还林还草5000亩，巩固现有生态公益林1.2万亩，低效林地改造1万亩。生态环境建设工程项目总投资2951万元。
（1）有计划、有步骤的组织实施退耕还林和荒山绿化工程，提高森林覆盖率。
（2）采取生物措施与工程措施相结合的方式，开展治沟保塬和小流域治理，达到涵养水源，防治水土流失，改善生态环境治理的目的。
（3）不断增强民众环境意识，加强水源、矿产资源的保护力度，实施可持续发展战略。
（4）对于居民生活取暖造成的污染，应发展集中供热；同时鼓励居民使用沼气、煤气、液化气等清洁能源。
（5）抓好地膜废旧塑料回收加工再利用，切实解决好自身污染问题。
（6）合理利用土地，严禁乱开滥挖荒山荒披，严格依据规划进行开发建设，节约用地，使有限的耕地发挥更大的效益。
四、管委会驻地性质与规模
1、管委会驻地性质：马关县西南部的生态农场，管理区的政治、经济、文化中心，以生态农业休闲观光旅游为主，发展商贸物流、农副产品集散贸易为主，打造马关县西南部的热区农业产业园。
2、管委会驻地规模
人口预测：规划健康农场管委会驻地近期2020年人口规模为1900人，远期2030年人口规模为2680人。用地规模：近期建设用地规模为21.71公顷，人均建设用地是114.24平方米/人。远期建设用地规模为25.46公顷，人均建设用地是95平方米/人。
五、管委会驻地空间结构与总体布局：规划远期形成“一心、一轴、三片区”的功能布局结构。
一心：规划以现状管委会机关政府为行政核心。
一轴：以城镇主干路为依托，形成城镇的空间拓展轴，推进城镇空间序列的逐步展开，紧密联系城镇各个功能片区。
三区：商贸物流片区、综合服务片区、居住片区。
六、管委会驻地用地布局规划
1.居住用地规划
规划居住用地面积为10.03公顷，占总建设用地的39.39%，人均居住用地面积为37.41平方米。
2.公共管理与公共服务设施用地规划
规划公共设施用地面积为2.62公顷，占总建设用地的10.31%，人均公共服务设施用地为9.79平方米。
（1）行政管理用地
规划保留现状行政办公用地，不作用地调整，行政管理用地1.1公顷。
（2）教育科研用地
规划改造提升现状小学、幼儿园，教育机构用地1.34公顷。
（3）医疗卫生用地
规划沿用现状卫生院，对其进行改造提升，增加医疗设备，医疗卫生用地0.1公顷。
（4）社会福利
在管委会政府以北新建敬老院；医疗保健用地0.09公顷。
3.商业服务业设施用地
规划商业服务业设施用地面积为1.1公顷，占总建设用地的4.32%，人均公共服务设施用地为4.1平方米。
（1）商业用地
根据健康农场的发展方向，合理布局商业金融用地，规划在管委会驻地主要道路，即沿街两侧布局，商业金融用地0.93公顷。
（2）公共设施营业网点用地
根据健康农场的发展需求，规划增加商业服务业设施用地0.17公顷。
4.仓储用地规划
综合考虑健康农场未来发展商贸物流业的需求，在管委会驻地西北部规划仓储用地。规划仓储用地面积为2.86公顷，占总建设用地的11.24%，人均仓储用地用地为10.68平方米。
5.道路广场用地规划
道路广场用地面积为7.60公顷，占总建设用地的29.83%，人均道路广场用地为28.34平方米。
6.工程设施用地规划
工程设施用地面积为0.35公顷，占总建设用地的1.37%，人均工程设施用地为1.31平方米。
7.绿地规划
绿地面积为0.9公顷，占总建设用地的3.55%，人均绿地为3.37平方米。
健康农场管委会驻地规划用地统计表
七、管委会驻地综合交通规划
规划道路等级及红线宽度：主干路：道路红线宽度为12米，断面为1.5米—9米—1.5米。干路：道路红线宽度为10米，断面为1.5米—7米—1.5米。支路和巷路：道路宽度为7米。
八、绿地系统规划：
1.公共绿地
规划的公共绿地主要是规划在管委会驻地活动广场，结合公共服务设施中心集中设置的管委会驻地综合公园绿地，为居民提供良好的休闲、游憩步行活动空间，也为管委会驻地营造良好的生态环境和空间景观提供保障。
2.道路绿化
对管委会驻地道路进行绿化，通过对管委会驻地主要干路的重点绿化，改善管委会驻地生态环境。绿化树种选择抗污染且观赏性较好的乡土树种为基调，配植花灌木及观叶植物，增加道路彩化效果。
九、管委会驻地公用工程设施规划
1、供水工程规划：近期用水量：294.3立方米/日，取345立方米/日；远期用水量：344立方米/日，取540立方米/日。规划以改造响水河一碗水小坝塘、响水河老一队水小坝塘、三队壮保田小坝塘三个水源点为管理区内的供水水源。规划将现状管委会驻地自来水厂进行改造扩容，供水量600立方米/日，用地规模为1033平方米。给水管网沿道路环状布置，主干管DN150，最小配水管DN100满足输水及消防要求。
2、排水设施规划：排水管道顺应道路自然坡度，沿规划道路进行铺设，尽量用最短的管线，较小的埋深，把最大排水面积上的汇水排走。管委会驻地污水通过截流主干管汇集后排入规划的污水处理厂进行处理后再排放。管委会驻地污水排水管道管径d300-d400,管顶覆土1.4米。
3、雨水工程规划：雨水排水管道管径d400-d500，管顶覆土1.0米，排水管均采用PVC圆管。
4、供电工程规划：
（1）负荷预测
规划区规划期末2030年用电总负荷为2347千瓦。
（2）35kv配电网规划
规划沿用现状35KV健康农场变电站，电源接自健康水电站，以10KV线路为主干，220V电网覆盖全境的完备的供配电网络。
（3）10kV配电网规划
1）规划区内中压配电网电压等级采用10kV，10kV配电网采用一般环式结线。
2）根据低压供电半径不宜超过250米的原则，并用供电额定电压+5% -7%校核，在负荷中心、且进出线方便的位置设置10KV变配电所。公共变配电所宜设为室内式，以两台变压器并联运行为普遍型式；在用地面积受限制的地方可采用的箱式变电站。
3）对用电量大的用户采用预留10kV进线通道，自设10kV变配电室。
（4）供电线路敷设
为提高规划片区景观效果，电缆应尽量埋地敷设，在规划区内沿道路设置电缆沟或排管，供电线路采用铜芯电力电缆沿电缆沟或排管敷设，无电缆沟或排管的地方穿保护管埋地敷设。对现有架空线路应逐步进行入地改造。
（5）道路照明
照度要求:干路路平均照度取30lx，支路平均照度取15lx，巷路平均照度取8lx。
灯具选择：干路采用截光型或半截光型高压钠灯，支路和巷路采用半截光型高压钠灯。步行道采用庭院灯和草坪灯照明。
路灯电源及控制：路灯电源由专用路灯变压器供电。路灯按全夜灯和半夜灯编组，采用时钟控制和光电控制相结合方式。
路灯线路敷设：采用铜芯电力电缆穿钢管埋地敷设。
5、通信工程规划：据马关县总体规划，结合健康农场电话现状及长远发展目标，确定管委会驻地电话普及率。2030年人口规模为2680人，市话普及率为55门/百人，移动电话普及率为80门/百人，预测2030年电话门数为1474门，移动电话门数为2064门。
十、管委会驻地综合防灾减灾规划
1、消防设施规划：为加强和规范专职消防队的建设，根据《中华人民共和国消防法》、《城市消防站建设标准》和《企事业单位专职消防队组织条例》等规定。
（1）在管委会驻地配备二类专职消防队一处，配备消防车3-4辆。
（2）辖区内有生产、储存危险化学品单位的消防队应设在常年主导风向的上风或侧上风处，距离危险源和管道不得小于35米。
（3）专职消防队车库门应朝向道路，门前距离不得小于15米。
（4）在管委会驻地设指挥中心、值班室和消防站报警点。确立消防责任人，安排专职消防值班人员。
（5）给水管网压力不足地区和高层建筑集中地区应增设加压泵站，确保消防压力需求。
（6）室外消火栓沿道路设置，并靠近交叉路口，其间距不超过120m，消防水池保护半径不超过150m。
（7）加强义务消防队伍建设。
2、抗震规划：依据《中国地震动参数区划图GB18306—2001》和《马关县城市总体规划（2014—2030年）》，健康农场建筑物和构筑物按Ⅵ度设防，城镇重要建筑和生命线工程提高按Ⅶ度设防。物资救灾通道、疏散通道和疏散场所规划：资救灾通道主要是健康农场管委会驻地对外交通道路；疏散通道与道路结合，使人快速到达疏散场所并很好联系外部区域。利用主要道路上的广场、绿地、公园、体育场、学校、运动场等开放空间作为疏散分区和应急疏散单元。疏散半径300－500m，实现居民5-10min到达紧急避难场所，40-60min到达长期避难场所的规划目标，保障城镇居民在灾害发生后可以快速有序地疏散到安全场所。这些空地的有效面积之和应超过人均1.5㎡/人的疏散面积。指挥中心及物资集散中心：将管委会机关政府设为地震时期临时的抗震指挥中心及物资集散中心，并配备相应符合国家标准的设施，满足救灾物质的运输、调配等需要。医疗救护中心：将卫生院作为应急医疗中心，满足灾情发生时的自我救援工作的开展。
十一、管委会驻地环境保护规划：防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染；对人类居住、生活环境的保护。
防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、公路干线和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响。
保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。另外，城乡规划，控制水土流失、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。
十二、规划实施：1.加强规划管理2.加强规划宣传3.延续规划层次4.合理安排建设时序5.加强市场化建设6.基础设施先行7.和谐发展是关键8.多方位争取资金。
附件：1、区位分析图
2、管理区空间管制规划图
3、管理区镇村体系规划图
4、管理区综合现状图分析图
5、管理防灾减灾规划图
6、管理区土地利用规划图
7、管理区供水功能规划图
8、管理区综合交通规划图
9、管理区环境卫生治理规划图
10、管理区公共设施规划图
11、管委会驻地土地使用规划图
12、管委会驻地近期建设规划图
13、管委会驻地道路交通规划图
14、管委会驻地功能结构规划图
15、管委会驻地综合防灾规划图
16、管委会驻地空间管制规划图
17、管委会驻地公共设施用地规划图
18、管委会驻地绿地系统规划图
