《马关县仁和镇总体规划(2014-2030年)
（草案）》公示
公示公告发布时间：2016年9月5日
经马关县人民政府同意，仁和镇人民政府对《马关县仁和镇总体规划（2014—2030）》进行了编制。为进一步增强规划编制的民主性和可行性，根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，现将《马关县仁和镇总体规划（2014—2030）（草案）》进行定点公示和网站公示，广泛征求社会各界、各部门及公众意见。公示起止日期为2016年9月5日至2016年10月4日。在公示期内，任何单位和个人均可在定点公示地点或者登录马关县人民政府门户网站http://www.ynmg.gov.cn/index.jsp查询相关规划内容，以书面、电子邮件等形式反馈，对规划提出意见或建议。为便于更好地沟通和完善规划，请在提出意见或建议时，署真实姓名和联系电话，以单位名义反映情况的，应加盖单位公章。
定点公示场所：马关县住房和城乡建设局一楼
网上公示：马关县人民政府门户网站http://www.ynmg.gov.cn/index.jsp
反馈意见受理单位：马关县住房和城乡建设局
联系电话：0876-7129497(工作日正常工作时间)
意见提交方式：①通过电子邮件提交（23096100@qq.com）；②通过直接提交书面意见至马关县城乡规划委员会办公室（县住建局三楼规划管理股）。
马关县人民政府
2016年9月5日
《马关县仁和镇总体规划（2014—2030）》主要内容
一、总则
1、为合理引导仁和镇城乡一体化发展，根据乡镇总体规划编制工作的要求，本次规划分为镇域总体规划和镇区总体规划两个层次。
镇域范围为仁和镇行政辖区范围。镇域：范围为仁和镇行政辖区范围，总面积191.54平方公里。镇区总体规划：本次镇区规划的范围包括仁和镇政府驻地的建成区域、规划建设发展区以及建设需要控制的保护区域,规划总面积1.44平方公里。
2、本次规划期限为2014—2030年，共17年。其中，近期：2014—2020年，共7年；远期：2021—2030年，共10年。
二、发展目标与定位
1、村镇发展目标：建立功能明确、布局合理、富有弹性的镇域和镇区总体布局结构；建设符合社会主义新农村建设标准的现代化村庄和农村居民点；人均建设面积达到国家标准。城镇道路系统完善，公交较合理；建立完善的城镇绿地系统，创造城镇新的景观，促进城镇整体的美观和谐；建立较先进和完善的公共设施系统。加强环境保护，促进人与自然的和谐发展；实现管理手段的现代化。
2、发展定位
以稳定发展第一产业为基础，培育第二产业为经济增长极，以传统民族文化、红色文化、民族民间版画文化、自然景观文化旅游和边贸为主的第三产业补充，大力发展支柱产业，开发主导产业、挖掘培育产业为导向的生态农业型城镇。
三、镇域村镇体系规划
1、镇域村镇体系结构规划
（1）产业布局：仁和镇的产业空间布局结构确定为：“一核两心、一带两轴、四片区”。
1、一核——镇域商贸旅游服务核心
2、两心——大嘎吉边民互市商贸、木腊边民互市商贸中心
3、一带——镇域高原特色景观旅游带
4、两轴——镇域南北产业发展轴、镇域东西经济发展轴
5、四片区——烤烟、红薯轮作为主导产业区，农副产品加工区，甘蔗、红薯、玉米、蔬菜为主导产业区和肉牛养殖畜牧示范区。
（2）职能结构：
①镇区：仁和镇政治、经济、文化中心，以发展绿色生态农业为主，边民互市旅游商贸、物流集散和农副产品加工业为辅的特色生态农业型城镇。
②中心村：村级生活服务、文化活动基地。规划中心村以执行经济职能为主，也是局部区域基础设施和市政设施供应服务基地，是根据全乡生产力地域布局要求和经济社会相对均衡发展的需要而确定的。
③基层村：农村居民集聚地，从事农业生产活动，积极配合发展主导产业。是除中心村以外的村庄，以执行行政职能为主，同时配套基本服务设施，逐渐构成镇村经济的基础单元。
2、镇域人口及城镇化水平
人口：近期（2020年末）人口规模为36400人；远期（2030年末）人口规模为40600人。
城镇化水平预测表
3、镇域空间结构布局
镇域空间结构布局规划为“一核两心三区、两带多点”。
一核：镇区—仁和镇经济、政治、文化发展核心。
两心：大嘎吉、木腊村，作为农副产品贸易市场次中心，是仁和镇经济发展副中心。
三区：包括北部经济发展区、西南经济发展区和东南经济发展区。
两带：依托省道（马关县—仁和镇—河口的道路），形成镇域经济发展带；结合镇域镇村体系布局发展，形成镇域南北空间发展带。
多点：主要包括镇域内各中心村、基层村、自然村。
4、镇域综合交通规划：呈“三横七纵”。
三横：马关-仁和-河口S209省道；马关—仁和—河口高速公路；马关—仁和—河口铁路。
七纵：落却—棉花山—小坝子乡道；仁和—文华乡道；岩脚—阿峨—大嘎吉通村道；仁和—腻坡—下干田通村道路；仁和—雨则区—沙坝通村道路；仁和—白果通村道路；仁和—老岭坝通村道路；
5、镇域生态环境保护规划目标：地面水：饮用水源地达标率为100%，地面水功能区水质达标率100%。大气：镇区居住区、文化区及农村地区的大气质量近期达到二级空气质量标准，远期年优于二级空气质量标准。噪音：仁和镇区域环境噪声达到《声环境质量标准》（GB3096—2008）2类。
四、镇区性质与规模
1、镇区性质：马关县域重点城镇，全镇政治、经济、文化中心，以发展绿色生态农业为主，边民互市旅游商贸、物流集散和农副产品加工业为辅的特色生态农业型城镇。
2、镇区规模
规划仁和镇镇区近期2020年人口规模为7020人，远期2030年人口规模为9600人。近期建设用地规模为57.80公顷，人均建设用地是82.34平方米/人。远期建设用地规模为86.48公顷，人均建设用地是90.08平方米/人。
五、中心镇区空间结构与总体布局为“一核两心两轴四区”。
一核：以行政办公为主的镇区核心。
两心：东南部商贸服务中心和中部康体游憩中心。
两轴：东西向城镇发展主轴和南北向城镇发展次轴。
四区：中部城镇综合服务区、南部生活居住区、东北部绿色农作物加工区和东部生态农副产品加工区。
六、中心镇区用地布局规划
1、居住用地规划
规划居住用地面积为33.70公顷，占总建设用地的38.97%，人均居住用地面积为35.10平方米。
2、公共设施用地规划
规划公共设施用地面积为20.17公顷，占总建设用地的23.32%，人均公共服务设施用地为21.01平方米。
3、生产设施用地规划
规划生产设施用地面积为6.39公顷，占总建设用地的7.39%，人均生产设施用地为6.65平方米。
4、仓储用地规划
仓储用地面积为1.19公顷，占总建设用地的1.38%，人均仓储用地为1.24平方米。
5、对外交通用地规划
对外交通用地面积为0.38公顷，占总建设用地的0.44%，人均对外交通用地为0.40平方米。
6、道路广场用地规划
道路广场用地面积为16.67公顷，占总建设用地的19.28%，人均道路广场用地为17.36平方米。
7、工程设施用地规划
工程设施用地面积为0.79公顷，占总建设用地的0.91%，人均工程设施用地为0.82平方米。
8、绿地规划
绿地面积为7.20公顷，占总建设用地的8.33%，人均绿地为7.50平方米。
9、规划用地平衡表
仁和镇镇区规划用地平衡表
七、中心镇区综合交通规划
规划道路等级及红线宽度
根据仁和镇区道路及用地实际情况，规划城镇道路分为三级：过境道路：（1）对外交通道路：道路红线宽度为24、18米（2）干路：道路红线宽度为14米（3）支路：道路红线宽度为10米，（4）巷路：道路宽度为7米。
八、景观规划体系：一心两点，一廊两轴、多渗透。
一心：即镇区景观核心，由镇区中部大块面积的公共绿地打造的山体公园。
两点：即两个景观节点，由东南部烈士陵园纪念性景观和西部入口广场景观形成的节点景观。
一廊：即特色景观廊道，由山体公园东侧的综合农产品交易市场和四组传统民居形成的带状特色景观廊道。
两轴：镇区两条景观轴，包括从沿兴仁路形成的城镇新区景观主轴和沿政府路、正街形成的老城景观次轴。
多渗透：镇区周围山体景观渗透和田园风光渗透。
九、中心镇区公用工程设施规划
1、供水工程规划：近期用水量：1270立方米/日，取1920立方米/日；远期用水量：1728立方米/日，取1730立方米/日。规划以黑龙潭地下水、沙坝村委会白石岩上组地下水和河边中心水库为镇区供水水源。规划沿用现状黑龙潭供水站供水量为100立方米/日，用地规模为2500平方米。沙坝白石岩供水站：供水量为700立方米/日，用地规模为2500平方米。河边中心水库供水站：供水量为1200立方米/日，用地规模为3000平方米。给水管网沿道路环状布置，主干管DN150—DN200，最小配水管DN100满足输水及消防要求。
2、排水工程规划：排水管道顺应道路自然坡度，沿规划道路进行铺设，尽量用最短的管线，较小的埋深，把最大排水面积上的汇水排走。镇区雨水、污水通过截流主干管汇集后排入规划的狮子山沟污水处理厂进行处理后再排放。镇区污水排水管道管径d300-d500,管顶覆土1.4米。
3、雨水工程规划：雨水排水管道管径d400-d600, 管顶覆土1.0米，排水管均采用PVC圆管。
4、供电工程规划：为提高规划片区景观效果，电缆应尽量埋地敷设，在规划区内沿道路设置电缆沟或排管，供电线路采用铜芯电力电缆沿电缆沟或排管敷设，无电缆沟或排管的地方穿保护管埋地敷设。对现有架空线路应逐步进行入地改造。
5、通信工程规划：2030年人口规模为9600人，市话普及率为55门/百人，移动电话普及率为80门/百人，预测2030年电话门数为5280门，移动电话门数为7680门。
十、镇区综合防灾减灾规划
1、消防工程规划：规划沿用现状2消防水池，分别位于垃圾场北侧坡地上和派出所背后山腰上，结合天然水体和黑龙潭，规划3个消防水池，根据消防水池保护半径小于150米，规划在绿色农作物加工区东南侧和农产品综合交易市场南部山坡分别规划1个消防水池。沿镇区主要道路按间距小于120米设市政消防栓，消防水池保护半径小于150米。消防用水量按同时着火次数为1次计算，一次灭火用水量15L/s，火灾延续时间按2h计算，即108m³。消防水量作为清水池常备水量，不计入城镇日用水量中。
2、抗震规划：仁和镇建筑物和构筑物按Ⅵ度设防，城镇重要建筑和生命线工程提高按Ⅶ度设防。规划考虑城镇疏散人口数量和应急物资、应急医疗、应急救援等应急资源的分布和运输，做好物资救灾通道、疏散通道、疏散场所、避难场所、指挥中心及医疗救护中心的部署。
十一、中心镇区环境保护规划：防治由生产和生活活动引起的环境污染，对人类居住、生活环境的保护。防止由建设和开发活动引起的环境破坏。保护有特殊价值的自然环境，另外，城乡规划，控制水土流失、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。
十二、规划实施：（一）维护规划的法律性效力，任何单位和个人未履行法定程序无权进行修改，加强城市规划管理力度，使城市规划、建设、管理步入科学化、法制化轨道。（二）加强城镇建设的规划管理工作，积极宣传规划方面的各项法律法规，强化全民规划法制意识；（三）经批准的规划不可以随意调整，修改强制性内容需报原审批机关同意。（四）成立仁和镇规划建设管理小组，统一协调、实施仁和镇镇区建设工作，建立完善专门机构，切实保护好自然景观，坚持群体开发模式，保障形成整体特色。（五）规划范围在进行乡驻地建设前应该进行地质情况详细勘查，同时建设应避免建于不良地质地段，临近不良地质地段的建设应进行地质灾害治理。（六）凡因镇区建设需要编制的控制性详细规划、修建性详细规划、专业规划等，均应以本规划为指导，重视下阶段详细规划、建筑设计的编制。
附件：1、区位分析图
2、镇域空间管制规划图
3、镇域土地利用规划图
4、镇域综合现状图分析
5、镇域产业布局图
6、镇域空间结构规划图
7、镇域镇村体系规划图
8、镇域综合交通规划图
9、镇域防灾减灾规划图
10、镇域公共设施规划
11、镇区土地使用规划
12、镇区近期建设规划图
13、镇区道路交通规划图
14、镇区综合现状分析规划图
15、镇区综合防灾规划图
16、镇区空间管制规划图
17、镇区公共设施规划图
18、镇区绿地系统规划图
