《马关县金厂镇总体规划(2014-2030年)
（草案）》公示
公示公告发布时间：2016年9月5日
经马关县人民政府同意，金厂镇人民政府对《马关县金厂镇总体规划（2014—2030）》进行了编制。为进一步增强规划编制的民主性和可行性，根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，现将《马关县金厂镇总体规划（2014—2030）（草案）》进行定点公示和网站公示，广泛征求社会各界、各部门及公众意见。公示起止日期为2016年9月5日至2016年10月4日。在公示期内，任何单位和个人均可在定点公示地点或者登录马关县人民政府门户网站http://www.ynmg.gov.cn/index.asp查询相关规划内容，以书面、电子邮件等形式反馈，对规划提出意见或建议。为便于更好地沟通和完善规划，请在提出意见或建议时，署真实姓名和联系电话，以单位名义反映情况的，应加盖单位公章。
定点公示场所：马关县住房和城乡建设局一楼
网上公示：马关县人民政府门户网站http://www.ynmg.gov.cn/index.asp
反馈意见受理单位：马关县住房和城乡建设局
联系电话：0876-7129497(工作日正常工作时间)
意见提交方式：①通过电子邮件提交（23096100@qq.com）；②通过直接提交书面意见至马关县城乡规划委员会办公室（县住建局三楼规划管理股）。
马关县人民政府
2016年9月5日
《马关县金厂镇总体规划（2014—2030）》主要内容
一、总则
为合理引导金厂镇城乡一体化发展，根据乡镇总体规划编制工作的要求，本次规划分为镇域总体规划和镇区总体规划两个层次。
1、镇域规划范围：辖3个行政村，38个自然村。镇域规划用地规模69.3平方公里。
2、镇区规划范围：镇区规划范围包括原有镇区，周边扩展区域以及建设控制的区域，规划范围面积为0.3平方公里。（规划范围界线详见图纸）。
二、发展目标与战略
1、村镇发展目标：在规划期内，将金厂镇建设成为马关县生态环境优良、区域特色显著、经济社会协调发展、富有文化特色、优美人居环境的城镇。
2、发展战略：农业强镇战略、产业提升战略、边贸富镇战略。
三、镇域村镇体系规划
1、镇域村镇体系结构规划
（1）产业布局：
在现状各村庄分部情况的基础上，结合全镇未来的基础设施网络建设和产业发展布局，金厂镇的产业空间布局结构确定为：“两心三轴、三片区”。
两心——镇域商贸服务中心、边境贸易交流中心。
两轴——镇域内的两条主干线：规划金厂空间发展轴以镇区至边贸集市的公路为依托，镇区为龙头，公路沿线的各村为骨干，形成东西向贯穿全镇的经济发展轴；结合金厂镇的区位条件，形成一条向南联系越南两省（河江省、老街省）、两县（新马街县、箐门县），向北联系两镇（夹寒箐镇、小坝子镇）经济发展次轴。
三片区——热区，以香蕉、火龙果主导产业区；中凉区,以香砂仁、甘蔗主导产业区，凉区草果、林业等主导产业区。
（2）镇域村庄发展规划：
规划以镇区为龙头，重点村为骨干，一般村为基础，以交通干线为空间发展轴线，以空间发展轴沿线各村为节点，构建全镇“两心、两轴、三区”的空间发展模式。
两心：集镇中心，作为全镇的政治、经济、文化和中心，是金厂镇经济发展的核心；老寨村，作为边境贸易交流中心，是金厂镇经济发展副中心。
城镇主要发展轴：规划金厂空间发展轴以镇区至边贸集市的公路为依托，镇区为龙头，公路沿线的各村为骨干，形成东西向贯穿全镇的经济发展轴，充分发挥交通干线的带动作用，引导带动全镇发展。
城镇次要发展轴：结合金厂镇的区位条件，形成一条向南联系越南两省（河江省、老街省）、两县（新马街县、箐门县），向北联系两镇（夹寒箐镇、小坝子镇）经济发展次轴，促进全镇南北部发展。
三片区：依托金厂镇得天独厚的立体自然气候资源和特色经济明显的优势，重点村为骨干，一般村为基础。构建凉区、中凉区、热区三个产业发展片区，促进全镇的发展。
2、镇域人口及城镇化水平
（1）人口：近期（2020年末）人口规模为9870人；远期（2030年末）人口规模为10400人。
3、产业结构
在继续发展现状农业的基础上，逐步培育和发展二三产业，使全镇的产业结构得到优化调整，由纯农业型向三产合理发展型转变。
4、镇域综合交通规划：
（1）对外交通
县镇、镇村连接干线：通过构建乡镇之间的交通网络，为促进马关东南部城镇协作区的发展以及资源的开发创造良好的交通条件。
（2）对内交通
通过建设三横（一是野牛坪至水头至箐脚至天雨至丫口寨至172号界；二是龙山至中寨至岩羊冲至热区；三是沿小白河河谷热区公路），改善镇域内的交通条件。
通村公路：完善镇域范围内的通村公路，形成良好的镇域交通体系，规范交通秩序，适应城乡经济和社会发展的需要。
村组公路：加快村组公路建设及道路硬化，近期村组公路实现通路率达40%以上，远期实现通路率达100%。
随着城镇的发展，公共交通的完善显得十分迫切，规划远期在每个行政村均设置公路客运停靠站，并与镇区的交通系统结合形成完善的客运系统。
四、镇区性质与规模
1、镇区性质：马关县东南部的边贸集镇，全镇政治、经济、文化中心，以罗家坪大山红色旅游为主，发展沿边商贸、农副产品集散贸易为主，打造马关县东南部的宜居生态型城镇。
2、镇区规模
近期建设用地规模为11.72公顷，人均建设用地是80.27平方米/人。远期建设用地规模为14.53公顷，人均建设用地是81.17平方米/人。
五、中心镇区空间结构与总体布局：
规划远期形成“一心、两轴、三片区”的功能布局结构。
一心：规划以现状镇政府为行政核心。
两轴：以城镇主干路为依托，形成城镇的空间拓展轴和城镇发展的主轴。两轴推进城镇空间序列的逐步展开，紧密联系城镇各个功能片区。
三区：商业片区、综合服务片区、居住片区。
六、中心镇区用地布局规划
1、居住用地
规划居住用地面积为6.04公顷，占总建设用地的41.57%，人均居住用地面积为33.74平方米。
2、公共设施用地
规划公共设施用地面积为4.06公顷，占总建设用地的27.94%，人均公共服务设施用地为22.28平方米。
① 行政管理用地
规划保留现状行政办公用地，不作用地调整，行政管理用地0.62公顷。
② 教育机构用地
规划改造提升现状中学，新建幼儿园，教育机构用地1.03公顷。
③ 商业金融用地
根据金厂的发展方向，合理布局商业金融用地，规划在镇区主要道路，即沿街两侧布局，商业金融用地1.64公顷。
④ 医疗保健用地
规划整改现状卫生院，提升卫生院环境品质，为居民提供良好的医疗环境，在各生活居住区配套建设医疗设施，满足居民就近就医的要求。医疗保健用地0.26公顷。
⑤ 集贸市场用地
综合考虑金厂空间发展格局，改善镇区的环境风貌，在镇区西侧新建牲畜交易市场，在镇区规划规划集贸市场。规划集贸设施用地0.29公顷。
⑥ 文体用地
规划保留镇区现状文化站和电视广播站，文体科技用地0.22公顷。
3、生产设施用地
生产设施用地主要包括二类工业用地和农业服务设施用地。二类工业用地布置在镇区东部，保留现状的农科站。
规划生产设施用地面积为0.23公顷，占总建设用地的1.58%，人均生产设施用地为1.28平方米。
4、对外交通用地
规划在金厂村委会左侧的空地新建客运站，满足交通发展的需求。
对外交通用地面积为0.08公顷，占总建设用地的0.55%，人均对外交通用地为0.45平方米。
5、工程设施用地
工程设施用地主要包括公用工程、环卫设施用地，改造现状的蓄水池作为水厂；新建垃圾中转站一处。
工程设施用地面积为0.16公顷，占总建设用地的1.1%，人均工程设施用地为0.9平方米。
6、绿地规划
规划镇区中学背后山体为森林公园，满足居民休闲游憩需求。
绿地面积为0.97公顷，占总建设用地的6.38%，人均绿地为5.42平方米。
7、道路广场用地
结合现状路网结构予以调整、完善。规划在客运站旁设置广场，提升镇区公共空间环境。按照合理的服务在镇区布置社会公共停车场两处。
道路广场用地面积为2.98公顷，占总建设用地的20.51%，人均道路广场用地为16.65平方米。
金厂镇镇区规划用地平衡表
七、中心镇区综合交通规划
规划道路等级及红线宽度：对外交通道路：道路红线宽度为12米，断面为2米—8米—2米。干路：道路红线宽度为12米，断面为2米—8米—2米。支路：道路宽度为7米。
八、绿地系统布局结构
镇区的总体景观体系规划为“景观区域——景观界面——景观轴线——景观节点”的格局形式，并以这些具体的系统引导城镇空间发展和提高城镇景观品质。
1.景观区域
根据镇区环境条件和用地布局，镇区将形成不同特征的景观区域，分别为综合服务风貌区、居住风貌区、商业建筑风貌区。
2.景观界面
主要是镇区外的自然山体、农田形成的自然生态景观界面。
3.景观轴线
道路绿化景观网络：主要是结合镇区主要道路两侧绿化形成绿化景观轴。
4.景观节点
景观节点是城市设计构思的重要体现，节点的定位和设计对整个区域的景观体系具有积极的意义。规划主要景观节点由绿地景观组成,主要是公园和绿地。
九、中心镇区公用工程设施规划
1、供水工程规划：规划在镇区新建水厂，供水量750立方米/日，用地规模为700平方米。给水管网沿道路环状布置，主干管DN150，最小配水管DN100满足输水及消防要求。
2、排水工程规划：排水管道顺应道路自然坡度，沿规划道路进行铺设，尽量用最短的管线，较小的埋深，把最大排水面积上的汇水排走。镇区污水通过截流主干管汇集后排入规划的污水处理厂进行处理后再排放。镇区污水排水管道管径d300-d400,管顶覆土1.4米，雨水排水管道管径d400-d500，管顶覆土1.0米，排水管均采用PVC圆管。
3、污水处理厂：根据《马关县域镇（乡）“一水两污”设施建设体系规划》对金厂镇排水设施建设要求，规划污水处理厂两处，一处位于下金厂距离金厂镇中学约1公里，污水处理能力规划均为400立方米/日，用地规模均为1000平方米。一处位于老街民族小学下面500米处。
4、供电工程规划：
（1）负荷预测
根据城镇建设规划的不同地块用地性质，负荷预测采用负荷密度法进行负荷预测。规划区规划期末2030年用电总负荷为1321千瓦。
（2）35kv配电网规划
规划在田房新建35KV金厂变电站，电源接自小白河水电站和都龙110KV变电站，10KV线路为主干，220V电网覆盖全境的完备的供配电网络。
（3）10kV配电网规划
规划区内中压配电网电压等级采用10kV，10kV配电网采用一般环式结线。对用电量大的用户采用预留10kV进线通道，自设10kV变配电室。
（4）供电线路敷设
为提高规划片区景观效果，电缆应尽量埋地敷设，在规划区内沿道路设置电缆沟或排管，供电线路采用铜芯电力电缆沿电缆沟或排管敷设，无电缆沟或排管的地方穿保护管埋地敷设。对现有架空线路应逐步进行入地改造。
（5）道路照明
照度要求:干路路平均照度取30lx，支路平均照度取15lx，巷路平均照度取8lx。
灯具选择：干路采用截光型或半截光型高压钠灯，支路和巷路采用半截光型高压钠灯。步行道采用庭院灯和草坪灯照明。
路灯电源及控制：路灯电源由专用路灯变压器供电。路灯按全夜灯和半夜灯编组，采用时钟控制和光电控制相结合方式。
路灯线路敷设：采用铜芯电力电缆穿钢管埋地敷设。
十、 镇区综合防灾减灾规划
1、消防工程规划：消防规划
(1).规划原则
(2).消防水源规划
(3).消防水量
(4).消防设施规划
(5).消防通道规划
(6).消防安全布局规划
(7).消防避难、疏散场地规划
(8).消防供电
2、抗震规划：依据《中国地震动参数区划图GB18306—2001》和《马关县城市总体规划（2014—2030年）》，金厂镇建筑物和构筑物按Ⅵ度设防，城镇重要建筑和生命线工程提高按Ⅶ度设防。
规划考虑城镇疏散人口数量和应急物资、应急医疗、应急救援等应急资源的分布和运输，做好物资救灾通道、疏散通道、疏散场所、避难场所、指挥中心及医疗救护中心的部署。
物资救灾通道、疏散通道规划：资救灾通道主要是金厂镇镇区对外交通道路；疏散通道与道路结合，使人快速到达疏散场所并很好联系外部区域。
指挥中心及物资集散中心：将镇政府设为地震时期临时的抗震指挥中心及物资集散中心，并配备相应符合国家标准的设施，满足救灾物质的运输、调配等需要。
医疗救护中心：将卫生院作为应急医疗中心，满足灾情发生时的自我救援工作的开展。
危险品运输：镇区内设明确的易燃、易爆危险品运输线路，避免对居民安全造成影响。规划镇区过境道路为危险品运输线路。
避难场所：公园、绿地、城镇广场、停车场、学校等开敞空间为防灾避难场所。重视小区绿地的建设，形成各种灵活、多样的防灾避难场地。
十一、中心镇区环境保护规划：防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染；对人类居住、生活环境的保护。保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。
十二、规划实施建议
1.加强规划管理。2.加强规划宣传。3.延续规划层次。4.合理安排建设时序。5.加强市场化建设。6.基础设施先行。7.和谐发展是关键。8.多方位争取资金。9.加强规划管理队伍的建设。
附件：1、区位分析图
2、镇域空间管制规划图
3、镇域村镇体系规划图
4、镇域综合现状图分析图
5、镇域产业布局规划图
6、镇域土地利用规划图
7、镇域空间结构规划图
8、镇域综合交通规划图
9、镇域防灾减灾规划图
10、镇域公共设施规划图
11、镇区土地使用规划图
12、镇区近期建设规划图
13、镇区道路交通规划图
14、镇区功能结构规划图
15、镇区综合防灾规划图
16、镇区空间管制规划图
17、镇区公共设施用地规划图
18、镇区绿地系统规划图
