7月11日,县委、县人民政府在政府六楼会议室召开政务服务体系建设推进视频会议,总结2011年政务服务体系建设工作,并对下步工作进行安排部署。县委副书记陈子品、县委常委、组织部部长唐朝勇、县委常委、副县长罗家祥、县人大常委会副主任熊天武、县政协副主席邓小兵、县长助理周世春,县政务服务体系建设领导小组成员单位主要领导、县政务服务中心各部门窗口工作人员在主会场参加会议,各乡镇(农场)党政班子全体成员,各中心、站所负责人,各村委会支书,农事E网通管理员在各乡镇分会场参加了会议。 会议由县委常委、副县长罗家祥主持,县委副书记陈子品在会上作重要讲话。 陈子品指出,政务服务体系建设是社会主义市场经济条件下,提高社会公共行政和事务服务水平,优化经济发展环境,维护公民、法人和其他组织合法权益的必然要求,也是各级党委、政府便民、利民的德政工程和民心工程。我县政务服务体系建设工作已经取得一定的成绩,得到了群众的广泛认可,基层群众办事难问题进一步得到有效缓解。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作还存在许多的问题,主要表现在:一是审批职能分散,多头审批现象仍然突出;二是审批服务事项未按要求全部进驻中心;三是窗口工作人员授权不到位;四是各类审批收费项目未能得到有效整合;五是窗口办事效率和服务水平有待提高;六是硬件设施建设滞后。 陈子品要求,深入推进政务服务体系建设,是转变政府职能和行政审批制度改革的必然要求,是密切党群干群关系、构建和谐社会的重要途径,是实现马关科学发展、和谐发展、跨越发展的现实需要,是加强权力监督、推进惩防体系建设的有效举措。因此,加强政务服务体系建设,要着重抓好以下几项重点工作。一、要进一步深化乡镇、村(社区)为民服务平台建设工作。各乡镇(场)要结合工作实际,进一步确定服务模式、管理方式,加强管理,规范运行,将与人民群众生产生活息息相关的事项纳入为民服务中心公开规范办理。同时,要积极推进自然村(组)为民服务代办点建设,切实发挥好为民服务和村民代办作用。二、要加快公共资源交易中心建设。一是各乡镇要依托为民服务中心,建立本乡镇公共资源交易中心,确保在今年底前,13个乡镇公共资源交易中心建成运行,形成县、乡(镇)2级公共资源交易网络体系。二是要严格规范集中交易项目,确保所有交易项目“应进必进”,交易行为公开、公平、公正。三是要严格规范管理,确保交易项目“统一进场、管办分离、规则主导、全程监控”。三、要确保政务服务中心“两集中两到位”得到落实。一要实现两个集中,将部门的行政审批职能向一个股室集中,各部门审批股室向中心集中;二要审批授权到位;三要优化办理流程;四要理顺工作关系。四、要改进完善服务方式拓展服务功能。一要积极推进“代办式”审批,为办事企业和群众提供高效优质的“保姆式”服务,实现行政审批机制的转型;二要积极推行特色服务,力推行全程代办、延时办理、预约办理、服务上门等特色服务;三要扩大公共服务事项;四要加快电子政务建设。 陈子品强调,各乡镇(场)、各部门一定要加强领导,细化措施,落实责任,强力推进,加快我县政务服务体系建设步伐。一、加强组织领导。各乡镇(场)、各部门要把推进政务服务体系建设作为今年政府自身建设的重点工作,列入重要议事日程,落实责任,健全机制,狠抓落实。县、乡两级政务公开及政务服务工作领导机构,要加强对政务服务体系建设的政策指导,及时研究制定加强政务服务体系建设的具体意见,采取目标倒逼、工期倒排、跟踪督办等措施,加快建设进度。二、坚持有序推进。各乡镇(场)、各部门要按照突出重点、分步实施、因地制宜的原则,统筹协调,有序推进建设。建设水平要与当地经济发展相适应,建设方式要与当地现实条件相适应,服务事项要与社会需求相适应。三、健全保障机制。各部门要有效整合现有行政资源,充分挖掘内在潜力,切实保障县乡两级中心在机构设置和人员办公场所、办公设施、建设和运行经费等方面的需要,为政务服务体系建设和运行提供保障。各有关部门要加强配合,密切协作,形成政务服务体系建设的合力,确保各项措施落到实处。四、狠抓项目进驻。县级各相关部门要严格按照“应进必进、进必授权”的要求,凡与人民群众密切相关的行政审批和公共服务事项,必需全部纳入政务服务中心集中办理。因涉密、场地限制等特殊情况不进入中心办理的事项,必须报县人民政府批准。进驻中心的部门及其服务窗口办理事项必须授权到位,对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、公开听证的一般性审批事项,必须在窗口受理后直接办结。所有公共资源交易项目,全部纳入公共资源交易平台统一管理,集中交易。
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