本站讯（关天云报道）东风送暖，春意盎然。2月22日，马关县第十五届人民代表大会第四次会议在县电影院隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表齐聚一堂，依法履行职责，共商我县经济社会发展大计，为“十二五”开好局出谋划策。
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| 县长李献文代表县人民政府向大会报告政府工作报告 |
县十五届人民代表大会第四次会议应到会代表195名，出席今天会议的代表175名，符合法定人数。
今天大会的执行主席是：马朝洪、兰朝明、李献文、沈章华、谢瑞彪、袁崇恩、蔡治林、熊天武、肖世兰、钱春言、罗晓波、卢维文、罗毅敏、李保能、李绍维、黄顺良、曹运超、陈哨嘉、冉永富、罗才学、李廷旺、王元勋、陶自强。
大会执行主席、主席团常务主席马朝洪主持会议。
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| 大会执行主席、主席团常务主席马朝洪主持会议 |
大会主席团成员，县委、县人大常委会、县政府、县政协、县纪委的领导，驻马关的州人大常委会委员在主席台就座。县人武部和驻马军警部队首长，正处级退休老领导和人大退休县级领导，县十五届人大常委会组成人员，县委各部、委、办、局及群团组织领导，县人大“一室五委”领导，县人民政府及其各办、局领导，县政协各委室领导，县人民法院、县人民检察院领导，乡镇领导及省州驻马单位领导应邀列席了会议。
上午9时30分，大会在庄严雄壮的《国歌》声中隆重开幕。县长李献文代表县人民政府向大会报告政府工作。报告共分三个部分，一是过去五年工作回顾，二是今后五年的主要任务，三是2011年政府工作建议。
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| 大会开幕 |
李献文说，过去的五年，是马关发展史上极不平凡的五年。五年来，我们在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督、关心、支持下，团结全县各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建富裕、文明、开放、和谐马关为目标，克难奋进，扎实苦干，圆满实现了“十一五”规划确定的目标任务。2010年，全县完成生产总值36.1亿元，比上年增长11.4%，比“十五”末净增20.8亿元，年均增长18.7%，实现了翻番目标。其中：第一产业实现增加值7.8亿元，第二产业实现增加值16.2亿元，第三产业实现增加值12.1亿元。人均生产总值达9204元，比“十五”末净增4921元，年均增长16.5%，超额完成了“十一五”提出的人均生产总值900美元的奋斗目标。完成财政总收入5.3亿元，比上年增长38.8%，比“十五”末净增4亿元，年均增长32.5%，其中地方财政一般预算收入2.7亿元，比上年增长37.6%，比“十五”末净增2亿元，年均增长32.2%；财政总支出14.3亿元，比上年增长48.9%，比“十五”末净增11.2亿元，年均增长35.8%。完成全社会固定资产投资23.3亿元，比上年增长19.2%，五年累计完成固定资产投资76.6亿元，比“十五”增长4倍，年均增长33.5%。金融机构各项存、贷款余额分别达40.4亿
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| 大会开幕 |
元、23亿元，分别比年初增长38.3%、0.9%，比“十五”末净增27.4亿元和12亿元，年均增长25.2%和15.9%。完成全社会消费品零售总额14.7亿元，比上年增长20.6%，比“十五”末净增8.9亿元，年均增长20.4 %。
李献文指出，五年的实践使我们更加深刻地认识到：必须始终突出发展第一要务，用发展的眼光、思路、举措来解决前进中的困难和问题，才能全面推动经济社会又好又快发展；必须始终坚持以民为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能让群众共享到改革发展的成果；必须始终坚持求真务实，充分激发各族干部群众的积极性和创造性，才能形成科学发展的强大动力；必须始终坚持改革开放，不断开拓创新，才能增强发展动力和活力；必须始终坚持统筹兼顾，协调发展，实现发展速度与结构、质量、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调，才能增强可持续发展的能力；必须始终坚持强化政府自身建设，切实增强执行力，才能提升发展的水平和能力。
 李献文强调，今后五年，我县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓国家实施新一轮西部大开发、云南建设“两强一堡”和文山建设“新高地”的重要战略机遇，坚持强基础、增后劲，调结构、转方式，抓改革、增活力，重统筹、促协调，保民生、促和谐，着力推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化进程，把马关建设成为面向东盟开放的重要前沿，奋力推动全县经济社会发展实现新跨越。
 奋斗目标是：到“十二五”末，力争主要经济指标比2010年翻一番。地区生产总值突破70亿元，年均增长13%以上；地方财政一般预算收入突破6亿元，年均增长18%以上；全社会固定资产投资突破50亿元，年均增长17%以上；社会消费品零售总额突破33亿元，年均增长18%以上；城镇居民人均可支配收入突破26000元，年均增长12%以上；农民人均纯收入突破6500元，年均增长17%以上；人口自然增长率控制在6‰以内。
 为完成上述目标任务，我们将牢牢把握以下六项重点工作：一是坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，着力提高产业核心竞争力。二是坚持把基础设施建设作为推动经济发展的首要任务，着力破解“瓶颈”制约。三是坚持把加快推进城镇化作为统筹城乡发展的重中之重，着力改善城乡面貌。四是坚持把改革开放作为增强发展的内生动力，着力提升外向型经济水平。五是坚持把生态文明建设作为可持续发展的根本举措，着力建设绿色马关。六是坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，着力建设和谐马关。
 针对2011年各项工作，李献文在报告中指出，今年是实施“十二五”规划的第一年，做好今年的各项工作意义重大。我们的主要预期发展目标建议为：生产总值增长12%以上；地方财政一般预算收入增长20%以上；全社会固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；城镇居民人均可支配收入增长12%以上；农民人均纯收入增长18%以上；城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。
 李献文在报告中要求，要实现上述目标，2011年我们应着重抓好以下十个方面的工作：一是扎实抓好“三农”工作，力求农村发展农民增收再上新台阶。坚持工业反哺农业和多予少取放活的方针，加快发展现代农业，力争农业增加值增长6.5%以上。二是扎实抓好工业发展，力求经济结构优化升级取得新突破。进一步巩固工业经济主导地位，加快推进新型工业化进程，力争工业增加值增长16%以上。三是扎实抓好现代服务业，力求消费经济发展取得新成效。坚持把消费作为经济增长的重要拉动力，加快构筑以专业市场为龙头、商业核心区为基础、乡村市场为补充的流通格局，大力发展现代服务业。着力发展 服务消费和节假日消费，深入推进家电、汽车、摩托车等商品下乡，培育消费热点，扩大消费领域，促进消费市场持续快速发展。四是扎实抓好项目建设，力求固定资产投资增长再上新水平。按照“增投入、扩总量”的要求，全力推进重大项目建设，确保固定资产投资增长15%以上。五是扎实抓好财税金融工作，力求财政收入再创新佳绩。加大对规模企业、骨干企业的扶持力度，强化项目的争取和实施，不断培植新兴财源和后续财源，努力增加财政收入。坚持依法治税，强化税收征管，加强对重点税源的监控，严防跑、冒、滴、漏，加大对税收薄弱环节和税种的稽查力度，实现应收尽收，力争地方财政一般预算收入增长20%以上。六是扎实抓好城镇建设，力求城乡面貌实现新变化。认真抓好城市交通、消防、供排水、绿地景观等专业规划编制工作，加快乡镇总体规划和村庄规划编制试点工作，科学指导城乡发展建设。七是扎实抓好生态建设，力求可持续发展取得新成就。全面推进“森林马关”建设，认真实施退耕还林、石漠化治理、沼气池建设、中低产林 改造等工程。严格执行耕地保护制度和节约用地制度，确保耕地占补平衡。严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度，有效控制污染物排放，不断改善生态环境。八是扎实推进改革开放，力求发展活力实现新提升。认真落实招商引资优惠政策，着力营造良好投资环境，推行一站式服务，提高政务服务效率。积极推进对越经济技术合作，不断提升马关外向型经济水平，力争边贸进出口总额增长15%以上。十是扎实抓好社会管理，力求开创社会和谐稳定新局面。把构建和谐社会摆在更加重要的位置，坚持社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明一起抓，推动社会全面进步。
李献文在报告中强调，做好今年的各项工作，必须进一步加强政府自身建设。要认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，把贯彻落实《意见》与省政府推行的法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四大主题十六项制度紧密结合起来，切实加强自身建设，不断提高依法行政水平和科学发展的能力。要继续深入推进行政审批制度改革、政务公开、行政成本控制等八项工作。加大治庸治懒力度，严格行政问责制。加强惩防体系建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，从源头上预防和治理腐败。
李献文最后说，回顾过去，成就令人鼓舞，展望未来，发展催人奋进。让我们在中共马关县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，为建设富裕文明开放和谐马关而努力奋斗！
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