【概况】南捞乡位于马关县东部老君山西北麓，东与麻栗坡县隔河相望，南接马关县都龙镇，西邻马关县马白镇，北与西畴县接壤。距马关县城25.5公里，全乡国土面积185平方千米，下辖5个村委会74个村民小组，2023年末全乡共有3297户13637人，辖区居住有汉、壮、苗、瑶、彝、傣6种民族，其中少数民族人口2076户8486人，占总人口数的62.22%。共有耕地6.07万亩，基本农田2.81万亩，林地17.25万亩，森林覆盖率达55%；小（2）型水库2座（塘房、小麻）、小坝塘4座（布苏、盘古王、二大、新发），河流5条；平均海拔1100米，年平均气温18℃，年降水量1138毫米；矿产资源主要有铜、铅、钨、锡等；种植业主要以甘蔗、砂仁、百香果、辣椒为主，养殖业主要以生猪为主；民族文化底蕴深厚，在坡角、新寨2个村小组居住有整个文山州的少小民族——彝族花倮支系81户330人，整乡各民族共同团结、共同发展、共同构建生态宜居和谐南捞。

综述：2023年南捞乡党委、政府全面贯彻落实党的二十大精神，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持“山水田园示范乡、民族团结进步示范乡、全省林下经济发展示范基地”战略目标不动摇，统筹推进绿美建设、产业发展、乡村振兴等重点工作，聚焦“3815”战略思想，围绕3年上台阶、8年大发展、15年大跨越的行动建设目标，结合南捞实际，奋力推动各项工作在南捞落实落地，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。

2023年，全乡预计人均生产总值1.62万元，同比增长3%；农村常住居民人均可支配收入预计25518元，同比增长10%；各项存贷款余额分别为17187万元、7498万元，同比增长6.98%、43.42%；全年农村经济总收入达8322.38万元，较上年同期增长3%。

干部职工：年末，乡机关、站所有干部职工58人，其中大专及以上学历52人，占89.65%，高中及中专学历5人，占8.62%，初中学历1人，占1.73%。

党委书记：梁莉莎（女）

人大主席：黄洪强（壮）

乡 长：郑茂猛

副书记：王松柏（彝）～2023.04

陈光华2023.05～

纪委书记：王国明（壮）

副乡长：沈绍林（壮）

蔡金锋（壮）

胡俊鹏

李 斌（挂职）

副乡长、派出所所长：田健（壮）

武装部长：龙 爱（壮女）～2023.05

刘 帅（彝）2023.06～

组织委员：苟丽莎（女）2021.03～

宣传委员：普 婷（彝 女）～2023.05

杨术香（女）2023.06～

文教卫职工：2023年末，全乡有文教卫职工142人，其中:

乡中心学校共有教师64人；乡卫生院共有医务人员35人。

乡中心学校校长：张宏伟

副校长：李 赓

夏 铭

唐 飞

杨朝思

乡卫生院院长：刘 勇

副院长：唐 果

董雪松

产业发展

坚定不移抓发展，产业结构不断优化。坚持“1+N”农业产业布局，全面推进多产业融合发展。兜牢粮食安全底线。坚决扛牢粮食安全政治责任，将饭碗牢牢端在自己手中，完成2021-2022年度耕地流出831个图斑，2491.57亩的整改任务；2023年，全乡种植粮食36840亩、产粮7156吨，新发展杂交水稻旱种419.3亩、大豆玉米复合带状种植729亩。支柱产业地位明显。全乡甘蔗在地面积9170亩，2023—2024年榨季实现产量3.85万吨、产值1733万元，蔗农户均增收2.88万元。特色产业稳步发展。全乡发展砂仁6350亩、猕猴桃1040亩、种植百香果4000余亩、冬早蔬菜2000余亩、辣椒3330亩，多元富民产业发展格局日趋完善，切实保障群众稳定增收。传统产业提质增效。全年商品材及零星林木采伐蓄积4483.8m³，出材量3242.9m³，预计为群众增收149余万元。完成生猪出栏11008头；大牲畜出栏1508头（匹）；家禽10.8万只，实现禽蛋产量6.005吨。

基础设施

凝心聚力抓建设，基础设施持续夯实。坚持“项目为王”，基础设施改善效果明显。全年投入资金81.2万元，改造农村户厕391户；投入资金8万元，完成小麻栗坡村小街子公厕建设；投入资金121.71万元，完成2023年农村养殖示范小组配套设施建设项目和10个自然村污水改造；投入资金55万元，完成了南捞乡2023农村人居环境整治提升项目；投入资金31.2万元，完成了南捞乡2023年村集体经济薄弱村建设项目；投入资金14.98万元，完成了南捞乡那往村委会半坡村活动室建设项目；投入资金450万元，完成了南捞乡塘房村新发寨猕猴桃产业及庭院经济发展项目；投入资金80万元，完成了南捞乡南捞村委会居家养老服务中心建设项目；投入资金384.8万元，完成了南捞乡2023年中央财政以工代赈项目，改扩建塘房村老厂村小组产业路13公里、挡墙1200m³，群众生产生活条件不断改善。

生态建设

全面系统抓治理，生态环境显著改善。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持常抓不懈、全域整治、生态优先、绿色崛起，系统推进生态修复治理，深入推进农村人居环境整治提升行动。持续巩固全域绿美达标成果。持续推进“绿美建设一直抓”，坚定向美而行，董南线获评全省绿美交通标杆典型示范项目，乡政府机关被评为全州绿美机关；完成了蚌壳寨、新发寨等23个村小组排污工程，“污水到处横流、污臭到处飘散”现象明显改善；完成了困福、坡角等23个村小组651户裸房风貌改造，村颜村貌有效提升。林长制全面见效。聚焦林长制“五绿”任务，设置乡级总林长2名、乡级林长7名，村级林长5名，村二级督查7名，护林员114名，严格落实护林员网格化管理，进一步减少了森林资源的破坏；层层压实责任，加强森林草原防灭火宣传，调动资源开展森林防火巡查常态化，积极清除森林火灾风险隐患，全年未发生较大以上森林火灾，切实保护人民群众生命财产和森林资源安全。持续推进河长制。对辖区的5条河流、2座水库开展河流治理排查工作，通过河长带头、党员群众齐参与的方式，做到工程无重大安全隐患、河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“四无”目标。

乡村振兴

坚持不懈抓巩固，乡村振兴迸发活力。坚持精准施策、固强补弱，脱贫攻坚成果得到有效巩固拓展。牢牢守住规模性返贫底线。坚持找准问题、补齐短板、狠抓落实，结合“农民增收一口清”工作，组织三支队伍人员分片包村包户逐户调查，摸清群众收入现状及发展情况，确保所有数据真实、全面，做到不漏一户、不漏一人，2023年共完成4轮入户走访。持续落实“四个不摘”要求，开展大规模排查及监测，及时发现存在返贫风险和致贫风险的预警户，压实干部责任，因户施策，定期回访，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。今年预计脱贫人口人均可支配收入16659.05元、同比增长14.49%。狠抓稳岗就业政策落实。千方百计稳定和扩大就业，持续加大劳动力转移输出，全年共输出3931名剩余劳动力外出务工，人均年收入达3万元以上，有效促进了群众增收；支持多渠道就业创业，共审批小额信贷158户，发放贴息贷款435万元；优化乡村公益性岗位设置，对家中就业困难的农户进行岗位安置296人；发放省外外出务工奖补366人18.45万元。同时，运用好“一平台三机制”政府救助平台，2023年累计申请341件、办结341件，办结率100%；81人次享受春秋季学期“雨露计划”补助17.35万元；27名学生享受农发行资助9.75万元。持续发展壮大村集体经济。以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为工作目标，以“盘活现有资源发展一批、合作社服务合作发展一批、投资入股分红发展一批”为发展思路，采取“党组织+专业合作社+基地+农户”模式，发展甘蔗、猕猴桃等村集体经济产业。今年，5个村委会通过自主经营甘蔗、红果参、猕猴桃等产业，村集体经济收入均超过5万元，其中小麻栗坡村、塘房村超过10万元。

民生福祉

全力以赴抓民生，人民福祉更加殷实。坚持民生优先，落实各项惠民政策。大力实施全民参保计划。全力推动“两保”收缴工作，始终把“两保”收缴工作当作民生大事来抓，努力让群众都能享受到应享的优惠政策。2023年，全乡城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达94.65%、89.76%；发放城乡居民养老保险金2.5余万人次353余万元。兜底保障政策全面落实。全乡享受城乡低保677户867人、发放低保金311.47万元；农村特困供养人员47人、孤儿1名、事实无人抚养儿童3名，发放特困金50.64万元，生活保障金5.19万元；救助困难群众217户569人，发放临时救助金21.71万元；139名重点优抚对象享受抚恤补助待遇80.56万元；272名高龄老人享受补贴20.87万元；全乡持证残疾人512人，全年发放生活补贴4380人次27.23万元，发放重度残疾人护理补贴12.64万元。教育事业稳步发展。学前教育不断进步、义务教育区域均衡，教育质量稳步提升，中考500分以上人数较去年增加180%，学前教育毛入园率、义务教育阶段巩固率分别达96%、100%，教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。卫生事业持续提升。乡村医疗卫生阵地和基本医疗设备不断改善，卫生健康服务管理能力水平全面提升。

同时，统一战线、民族宗教、妇女儿童、档案、保密、金融等工作都取得了新进步。

社会治理

多管齐下抓稳定，维稳体系日趋完善。始终以“和谐稳定”为第一责任，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，全乡社会大局和谐稳定。治理体系更加完善。编织“全科网格”网，持续巩固“网格起底、走访服务、法治宣传”工作全覆盖成果，完成了综治中心规范化建设和省级法治政府创建，成功打造2个基层治理示范点，建立并优化基础网格74个。信访化解更加有效。充分发挥综治维稳工作职能，及时化解辖区内的各类矛盾纠纷及信访问题，大力宣传推广文山接诉即办微信小程序，畅通和规范群众诉求渠道，努力将矛盾化解在基层，有效预防和减少了社会矛盾纠纷。2023年，共化解信访积案3件，受理12345政务服务便民热线交办件并办结归档10件，未发生赴省进京信访案件。安全生产更加稳固。牢固树立安全发展理念，健全完善安全生产责任体系，抓实安全生产排查整治，通过“地毯式排查、靶向式整治、联动式宣传”工作方式，有效防范和遏制各类安全生产事故发生，全力保障人民群众的生命财产安全。2023年，通过“打非治违”整治，封堵废弃矿井52个，查处各类交通违法违规行为1600余起，签订道路交通安全承诺书3000余份，安全生产形势总体平稳。“平安南捞”更加和谐。认真开展“普法强基补短板”工作，2023年各普法工作队深入各村开展集中普法宣讲90余场次，入户宣讲2300余户；6支普法文艺队下乡开展法治文艺表演8场次，完成了5轮全覆盖普法。通过一年的集中攻坚普法，全乡刑事立案17起，与去年同期相比下降5.56%；行政案件受案23起，比去年同比下降11.54%；发生电信诈骗6起，比去年同比下降14.3%；持续管好管严精神障碍患者、在册社区矫正人员、刑满释放人员，全年无严重刑事案件、无命案发生，社会治理成效明显，社会治安稳中向好。

廉政建设

持之以恒抓效能，政风行风持续向好。坚决落实上级党委、政府的重大决策部署，始终做到思想同心、目标同向、行动同步，自觉接受乡人大监督，提高站位对标干、担当有为务实干、严谨有序依法干、凝心聚智合力干、严以律己清廉干，政府系统自身建设不断加强。答复并公开公示承办县级交办人大代表建议3件、政协委员提案1件。全面推进作风革命，持续加强机关效能建设，加快政府职能转变，围绕省委提出的十种表现和县委提出的四种问题，弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，加强绩效管理，强化督查督办，整治懒政怠政，提高行政效能，全力打造人民满意的服务型政府。严格履行党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定及其实施细则精神。深入推进“八五”普法，法治政府建设取得实效。全面推进政务公开工作，及时公开政府信息、做好政策解读，信息透明度得到全面提升。认真落实政府“过紧日子”要求,大力压减一般性支出，“三公”经费得到有效控制。