【概况】仁和镇位于马关县南部，东接马白镇、夹寒箐镇，南邻小坝子镇、河口县桥头乡，西与木厂镇相连，北靠大栗树乡，距县城19公里。全镇辖13个村民委员会，184个村民小组，居住着汉、壮、苗等11个民族共8761户35834人，农业人口7795户33689人，占总人口的94.01%，少数民族人口3541户15409人，占总人口的43%。国土面积191.96平方千米，有耕地4.54万亩，人均占有耕地1.27亩，海拔在458米至1761.4米之间。全镇地形大致呈葫芦形，北窄南宽，中部和北部地势较高，东南边缘属河谷区。北部有木腊河由西向东横穿境内，东部、南部边缘有咪湖河、响水河环绕。自然条件和农业分布垂直变化较为明显，具有“立体农业”的特点。境内水资源丰富，建有天生桥、棉花山、大梁子、咪湖二级、咪湖三级等5个水电站。马河路（马关至河口）穿境而过，是通往红河州河口县的主要通道，交通便利，区位优势明显。全镇以农业为主，粮食主产水稻、玉米。经济作物有烤烟、商品蔬菜、砂仁、甘蔗、石斛、重楼、刺梨、李子、热区经济林果等，烤烟和畜牧业是全镇的两大支柱产业。

【干部职工】2022年，全镇共有行政事业编制77个（其中，行政编制33个，事业编制44个），年末在编在岗干部职工71人（其中，公务员29人，事业人员42人），行政编制缺4人，事业编制缺2人。本科以上学历43人，占60.5%，专科及其以下学历28人，占39.5%；35周岁以下35人，占49%，35周岁至45周岁（含）24人，占34%，45周岁以上12人，占17%。

党委书记：王承慷（壮）

人大主席：何达斌

镇长：朱天禄（～2022.07）

代理镇长：卢毕睿（壮，～2022.12）

副 书 记：谢雨阳（女）

纪委书记：付仕彪

副镇长：杨 帅（彝）

洪 涛（壮）

项 坤（苗）

蔡方燕（女）

武装部长：杨 兵（苗）

组织委员：庞 皓（彝，～2022.11）

组织委员：樊 曌（2022.11～）

宣传委员：阮金沙（女）

【乡村振兴】持续巩固和提升脱贫攻坚工作成效，做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作，防止致贫返贫风险监测预警，建立村、镇、县联动的预警监测机制。对2022年度仁和镇脱贫户、边缘户信息进行采集，并录入防返贫系统，并持续保持更新，确保务工信息准确，为监测致贫返贫风险情况提供有力的数据支撑。做好“一平台”落实“三机制”，通过线上线下宣传群众知晓率已达到98%以上；共落实小额贷款970万，确保有意愿且符合条件的脱贫户、边缘户发展产业需要。做好“雨露计划”政策帮扶。对符合申请条件的中高职业贫困学生申请发放雨露计划补助，助力贫困子女就学，截止2022年春季学期，共发放雨露计划235人次，人均补助标准1500元/学期。

【农业】年内全镇小春作物总播种面积计划22000亩，完成22388亩，占计划101.76%；大春作物播种面积计划90500亩，完成大春作物播种面积94631亩，占计划104.56%；晚秋作物播种面积计划7500亩；完成晚秋作物总播种面积7676亩，占计划102.34%。大力推广应用旱育移植、规范化种植、地膜覆盖、多样性混栽等各项科技措施，完成杂交水稻种植面积推广9032亩；完成杂交玉米种植面积推广27600亩。优质水稻推广完成4200亩；优质玉米推广完成20030亩；优质油菜推广完成6345亩；优质花生推广完成1800亩，优质辣椒推广完成4600亩。有微耕机3050余台，完成机耕机耙面积26500亩。强化农机安全管理，与农机手签订安全责任书3050份，发放《严禁微耕机违法操作告知书》3050份，开展农机安全知识培训165余人次。完成了25273.28亩农作物投保工作，保险费合计57139.61元。

【林业】加强森林防火工作，层层签订责任书，与村委会签订责任书13份，村委会与村小组签订责任书180余份，村小组与农户签订责任书7000余份，加强森林病虫害防治和野生动物保护宣传。成立40人的应急扑火队，根据山林分布情况和地理位置，各村委会分别成立30人的义务扑火队，各自然村分别成立20人的义务扑火队。做好林政管理，全年共审批商品材107份，蓄积4276.4m³，出材3182.3m³；零星林木191份，蓄积1411.1m³，出材1063.9m³；自用材5份，蓄积23.1m³，出材16m³。落实退耕还林工作以及天然商品林禁伐规划工作，建立和完善天然林保护制度，推进生态文明建设，全镇共32589亩，其中集体：22348.3亩，农户10251.7亩（共2082户）,已兑付资金32.589万元。开展森林督查和专项行动，2022年共核实百日攻坚行动图斑25个；林地变化图斑14个；国家二期林草湿图斑23个；国家直属院返回图斑30个。完善护林员管理制度，目前，全镇在岗护林员共有217人。全年护林员巡逻5919人次。

【畜牧业】紧紧围绕产业增效、农民增收这个核心，以示范带动科技创新为动力，狠抓重大动物疫病防控，持之以恒抓好动物产品检疫工作，有效保障畜牧业持续健康发展。全年累计免疫注射家畜（含猪瘟、蓝耳病）27601头；家禽180594羽，实现牲畜口蹄疫、高致病性流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫五种强制性免疫密度达应免数的100%。生猪存栏31499头，肥猪出栏23080头,大牲畜存栏16863头，出栏肉牛4819头，家禽存栏122108只，出栏198596只，肉蛋产量达2963吨，其中肉类产量2893吨，禽蛋产量70吨。完成产地检疫猪18977头，牛13头，鸡1830羽，屠宰检疫1891头，无害化处理病猪2头。全年监督检查养殖场（户）40余次，严查防疫员动物标识和档案管理违法违规行为30余次。

【基础设施建设】2022年上海市虹口区村企结对携手小康项目、木腊村委会小箐口村小组精品示范村、仁和镇农村人居环境整治、老岭坝村委会和平村小组太阳能路灯安装、仁和村委会仁和四组太阳能路灯安装、仁和镇联民巴西菇合作社帮扶车间、老格木村委会提水工程均竣工验收；木腊村集体经济示范建设、阿峨村新寨民族团结示范村广场、阿峨景区文化旅游提升工程建设正在紧密施工中；“河马”高速、木腊小箐口示范村环村路、岩脚村委会（响水电站）至小坝子大梁子民族团结示范长廊、老格木村委会自然能提水工程项目新增工程正在开展前期工作。2022年共实施两批厕所革命改造工作，第一批实施176户涉及资金264000元，第二批实施3个村小组整村推进项目共计86户涉及资金172000元，已全部改造完成通过验收，厕所管护资金60000元已全部兑付完成。2022年全镇裸房数共计5879户105.2957万平方米，其中框架结构10间，砖混结构2029间，砖木结构2741间，砖石结构104间，石木结构632间，土木结构363间。

【产业发展】纵深推进“一镇一业”“一村一品”，重点培育群众增收致富的特色产业。全镇砂仁、草果、烤烟、商品蔬菜、盆景等产业均形成一定规模。辖区内建有砂仁种植基地、草果研究所、巴西菇烘烤厂、万寿菊加工厂。有砂仁11636亩、草果3459亩，年产值1800万元。巴西菇种植665亩，年产值达5000万元。万寿菊种植60亩，产值20余万。烤烟种植1850余亩，年产值460余万元。商品蔬菜种植160亩，产值60万。茭瓜塘年售卖盆景收入可达百万元。

【新冠肺炎疫情防控】我镇认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府、县委县政府决策部署，严防死守，严格筛查，严密管控。2022年，共计排查来（返）仁人员9868人，符合重点管控对象4818人，纳入管控4818人。2022年以来我镇派驻支援小坝子镇强边固防攻坚队员共计17批471人次。加强联防所建设。我镇共设有白果咪湖、沙坝吗果、沙坝四丫田和腻坡下干田4个三级联防所，共派出值守人员16人，其中民兵4人，联防员8人，村委会4人。大梁子警务室值守人员10人，均为仁和镇边境派出所人员。各联防所、卡点严格遵守《马关县新冠肺炎疫情防控卡点规范建设管理制度》《马关县“五必须”“八严禁”》，落实管段包防责任制，加强卡点值守工作，严格边境和道路交通管控，严格考勤管理，对过往人员和车辆做到应查尽查，做到不漏一车、不漏一人，24小时严防死守。积极推进疫苗接种，至年底，共接种49982剂次，其中第一剂接种19185剂次，第二剂接种17936剂次，第三剂接种12825剂次，第四剂接种103剂次。60岁以上人员接种第一剂4192人，其中60-69岁接种2288人，接种率94%，70-79岁1284人，接种覆盖率90.9%，80岁以上接种620人，覆盖率87.2%。

【农村人居环境整治】全力推动“7个专项行动”深入开展，人居环境大幅改善。“十户联保”网格管理促人居环境大提升。全镇共有一级网格13个，二级网格153个，三级网格713个，构建了横向到边、纵向到底的主体责任链，切实推进人居环境整治提升；“争先进位”评比机制促卫生整治常态化。在全镇范围内每月开展“争先进位”卫生评比考核工作，进一步抓好13个行政村驻地自然村人居环境卫生、各中心（站、所）办公环境及驻仁单位环境卫生整治，做到“一月一排名一通报”，形成问题清单反馈到各责任单位，并督促落实整改；“征信卡管理”+“村规民约”引导群众参与卫生整治。将卫生达标纳入征信卡管理，由驻村工作队、村委会、村小组成立测评组，每月开展卫生考核评比，共发放征信卡9500余张；修订完善了184个村小组的村规民约，要求群众积极参与各项爱国卫生和环境整治工作，持续落实爱国卫生大扫除制度，进一步形成人人治理、人人共享新局面；建立卫生保洁机制保障集镇卫生。31名公益岗位人员分片区对集镇街道进行全天候卫生保洁，实行“门前三包”“门内达标”活动，集镇卫生面貌得到显著提升；组建街道管理巡逻队抓牢集市整治。重点整治车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设现象；常态化督查检查助推环境卫生再上新台阶。建立卫生督查检查工作机制，做到发现问题、立即反馈、立即整改，抓实卫生常态化管理，定期或不定期开展卫生督查检查；针对上级督查发现的问题，在立行立改的基础上，举一反三查找存在的类似问题一并整改，确保人居环境整治突出实效；有力有序推进农村“厕所革命”。按照尊重农民意愿、应改尽改的工作目标，有力有序推进农村“厕所革命”，截至年底我镇厕所任务为176户，已录入系统为141户，已开工98户，已竣工66户，兑付资金20户3万元。

【绿美建设】坚持集中整治和持续推进相结合，环境变革与观念转变两手抓，分档次、分阶段、分梯度推进全域绿美乡村建设，始终坚持“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”十二字方针，坚持“绿美建设一直抓”的理念，全力推进183个村组绿美乡村建设工作，开展农户庭院绿化美化工程，2022年全镇共评选出“清洁文明户”282户和“美丽庭院”172户。全镇捐赠和自发栽种花苗约21万余株，全域种植三角梅、黄花槐、木春菊、紫柳、满天星等花苗共计33万余株，种植树苗6000余棵；打造“五小园”2150户，就地取材打造小凉亭25个，绿化面积约达6.9万平方千米，村内道路硬化200米；推动“马河”美丽公路建设16千米，绿化带维护7000余米，全镇参与绿美乡村建设人数达4.9万余人次。2022年底，达州级绿美村庄建设17个，除绿茵塘以外的183个村小组全部完成县级达标创建，其中标杆村8个、示范村36个。

【社会事业】始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的工作理念，认真落实有关工作会议精神，紧紧围绕中心工作和具体业务工作，及时完成各项工作任务，为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众排忧解难。全镇累计发放农村低保26755户42599人，累计发放资金1131.1744万元；城市低保1443户1999人，累计发放资金94.9644万元。共有916人享受困难残疾人生活补贴，累计发放补贴金额641620元286人享受重度残疾人护理补贴，累计发放金额213720元。婚姻登记合格率达100%，共办理结婚登记52对，申请离婚19对，补发结婚证书48对。养老保险参保人数15816人，参保率95.11%，档卡户参保率达99.60%；医疗保险参保人数32938人，参保率达95.30%，档卡户参保率98.22%。分类帮扶消除风险5户21人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。深入开展稳岗就业专项行动，共有劳动力18400余人，其中劳动力转移就业人数14800余人，组织劳动技能培训800余人，敬老院提升改造等民生项目正在有序推进，养老服务建设取得新成效。

【教育】 规范教育管理，深化教育改革，推进教育创新，提升教学质量，促进教育扶贫健康发展。强化师资队伍建设，提升教师业务水平。全面落实困难家庭学生教育资助政策，建档立卡贫困户在校生全部得到资助，坚决杜绝因贫失学现象发生。2022年内全镇有初中学生973人，小学学生2481人，幼儿园学生1084人。教育扶贫力度不断加大，2022年仁和镇小学阶段各类资助项目总投入100.65万元，中学阶段各类资助项目总投入2107.80万元。

【安全生产】 全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度。严格落实“三个必须”，成立工作领导小组，层层签订安全生产目标责任书，做到责任实，职责清，层层压实安全生产责任。2022年，组建道路交通安全劝导站13个，开展群众道路交通安全劝导行动150余次，劝导车辆违章载人行为2300余次；持续推进消防专项检查整治工作，排查出一般安全隐患11条，已全部整改完毕；重点抓好学生防溺水工作，在13个村委会内建立镇村组三级包保责任制，签订防溺水安全责任书184份，组建防学生溺水村组联控巡逻队伍180支，发放告知书1万余份；对辖区内重点烟花爆竹经营户、出租房、超市、宾馆、学校、网吧、三合一及多合一场所和人员密集场所进行安全检查，共排查有关场所77余个，发现安全隐患51条，已全部督促整改；在各水库、坝塘沿岸增设安全警示牌200余处，对非煤矿山、电站、道路交通、建筑施工等重点行业领域进行安全生产大检查10余次，发现存在安全隐患问题，已责令整改完毕。

【社会维稳】 深入开展社会治安综合治理维护稳定工作。加强特殊人群管理，落实对精神障碍患者的服务和管理，确定监护人，明确权利、义务、责任。与165名易肇事肇祸患者监护人签订《肇事肇祸精神障碍患者监护人承诺书》，完善在管10名三级精神障碍患者管理台账建立一人一档，派出所、村医不定期开展走访了解情况。开展“清零”、“清隐”、“清库”等专项行动，组织民辅警开展两轮大起底大排查，采集吸毒人员基础信息，建立完善评估报告做到底数清、情况明。做好邪教人员转化巩固工作，完善“三非人员”实时管控，仁和镇共有619人外籍人员在辖区内长期居住，均为女性。合法境外人员64人；非法入境人员555人。

【党组织建设】全镇共有党的基层组织69个，其中党委1个，党总支13个，党支部55个（镇属机关、事业单位党支部5个，行政村下辖农村党支部50个），党员957名。其中：女党员178名，少数民族党员401名，35岁及以下党员195名，大专以上学历党员155名，预备党员18名。2022年，不断强化理论武装，坚定政治方向。坚决落实“第一议题”“第一主题”“第一课题”制度，通过党委会、理论学习中心组学习和专题党课等方式学习宣传党的二十大精神，通过三会一课、主题党日活动、万名党员进党校培训等，丰富政治理论水平提升渠道。共组织召开党政班子会议22次，理论中心组学习8次，专题党课40余次，组织开展主题党日活动660次，不断提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不断强化组织管理，规范组织运行。始终高度重视基层党组织建设工作，扎实开展党支部规范化建设，深入落实“党费日”、三会一课等制度机制，扎实推进“智慧党建”，推动形成“创先争优、比学赶超”的党建工作氛围。聚焦村级各项重点工作任务，围绕存在的问题短板，层层压实党建工作责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断教育引导广大干部群众“感党恩、听党话、跟党走”。不断抓班子带队伍，提升干事效能。始终坚持抓好党员干部队伍建设，狠抓领导干部这个“关键少数”，坚持把抓班子、带队伍作为重要任务，将其贯穿到党的建设方方面面，为高质量发展提供有力的组织保证和人才支撑。深入实施“领头雁”工程，严把党员发展入口关，强化党员违规违纪问题排查整改，常态化抓好党员干部学习培训，不断提升队伍素质。共发展党员18名，排查整顿违规违纪发展党员60人。

【“4.08”抗疫工作】4.08疫情期间，共设置56个核酸采样点位,共开展6轮全域核酸检测，累计检测111933人次；累计共招募395名志愿者为群众运送投放生产生活用品等必需品，并参与重点人员排查登记、集镇主干道封控卡点值守、村组道路卡点值守、监测人员转运、群众重大疾病就医接送志愿活动；共设立群众卡点133个，433名守卡群众轮流值守,管控全镇重点人员居家累计482人。严格落实居家隔离“九个一”要求。通过张贴隔离标识、拉警戒线、签承诺书及告知书、发放居家监测物资、上门采集核酸等措施督促各村群众严格落实重点人员居家隔离管控和健康监测“九个一”要求；全力协调群众生活物资需求，开通辖区群众用药、生产生活急需物资供给绿色通道，为有特殊用药需求的群众受理订购109人次；做好密切接触者、次密接接触者数据核实比对和转运隔离工作。