【概况】仁和镇位于马关县南部，距县城19公里，辖13个村委会128个自然村184个村小组，共8766户35833人（其中：农村人口33658人，城镇人口2175人，劳动人口19372人）。全镇国土面积197.53平方千米，有耕地8.45万亩（其中：旱地6.87万亩、水田1.58万亩），人均耕地2.36亩；有林地16.02万亩，人均林地4.47亩。2023年，全镇农民人均纯收入20727.15元，其中脱贫户和监测对象的人均纯收入15375.76元，同比增长15.99%。镇情主要有三个特点：区位优势明显。镇政府驻地距县城仅19公里，东接马白镇、夹寒箐镇，南邻小坝子镇、河口桥头乡，西与木厂镇相连，北靠大栗树乡，路网四通八达，马河公路（马关至河口）穿境而过，是通往红河州河口县的主要通道，交通条件便利。待河马高速建成通车，仁和将成为文山通往红河州的重要交通节点，发挥好位于河口、都龙口岸群经济带内的作用。资源丰富多样。全镇有良好的生态环境和气候条件。北部有木腊河由西向东横穿境内，东部、南部边缘有咪湖河、响水河环绕，建有大梁子、棉花山等7座电站。最高海拔1761米，最低海拔458米，属低纬度亚热带东部型山地季风气候，气候宜人，环境优美，水资源丰富，空气质量优良，年平均气温15.6℃，森林覆盖率达55.54%。辖区内建有砂仁种植基地、草果研究所，发展以砂仁、草果为主的道地药材等产业具有得天独厚的优势。民族文化源远流长。镇内有壮、苗、彝、傣等11个少数民族15267人，少数民族人口占总人口的42.6%。悠久的历史和众多的民族孕育了多姿多彩的民族民间文化，壮族、苗族、彝族聚居村寨较多，阿峨新寨村壮族聚居村的“三月三”民族节、对门寨苗族聚居村的“采花山”、三村塘子边村彝族聚居村的“火把节”等少数民族节日各具特色。阿峨新寨农民版画独具特色，工艺古朴，具有深厚的民族文化内涵和民族文化气息。阿峨新寨农民至今先后创作版画2000余幅，在各类画展中获得国家级奖1个，省级奖16个，州级奖2个，近三年版画创收150余万元。2001年阿峨新寨村被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。

【干部职工】全镇共有行政事业编制77个（其中，行政编制33个，事业编制44个），现有在编在岗干部职工65人（其中，公务员25人，事业人员40人），行政编制缺8人，事业编制缺4人。在编在岗干部职工中，本科以上学历47人，占72.31%，专科及其以下学历18人，占27.69%；35周岁以下21人，占32.3%，35周岁至45周岁（含）14人，占21.5%，45周岁以上30人，占46.2%。

镇党委书记：王承慷（壮，～2023.04）

镇党委书记：李荣刚（2023.05～）

镇长：卢毕睿（壮）

副 书 记：谢雨阳（女，～2023.12）

副 书 记：马韬（2023.12～）

镇人大主席团常务主席：何达斌

纪委书记：付仕彪

武 装 部 长：杨 兵（苗）

组 织 委 员：樊 曌

宣 传 委 员：阮金沙（女）

副镇长：杨 帅（彝）

洪 涛（壮，～2023.06）

项 坤（苗）

蔡方燕（女，～2023.12）

杨届（2023.11～）

【巩固脱贫攻坚成果】全力巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，精准加强动态监测和帮扶，持续夯实“两不愁三保障”和饮水安全基础。完成全镇2959户11748人脱贫户和监测对象三轮走访，排查出疑似返贫人员2135人，新识别监测对象5户，各级召开研判会议160余次，均落实了精准帮扶措施，确保返贫零风险。实施脱贫人口持续增收三年行动。推动2959户脱贫户和监测户与2个新型经营主体建立“双绑”利益联结机制，带动11045人次发展产业；完成农村劳动力转移就业14398人，其中脱贫劳动力4527人；发放小额信贷1543.41万元，助力群众产业发展；发放跨省务工交通补贴六批1022人，合计52.45万元；启动农村产权交易试点工作，流转农村产权比预期增值17%。积极争取上级资金。扎实推进乡村振兴，争取中央、省、州、县财政推进乡村振兴衔接资金1348.77万元、东西部协作帮扶资金510万元、定点帮扶资金62万元，实施项目31个；实施乡村振兴“百千万”示范工程，编制多规合一和实用性村庄规划7个，建设1个精品示范村、6个美丽村庄；严格落实教育资助政策，雨露计划资助学生500人次108.15万元，实现贫困家庭学生教育资助应享尽享，无义务教育阶段学生因贫辍学。

【农 业】牢固树立“大春拿粮，小春拿钱”思路，努力挖掘土地增收潜力，组织群众抢抓节令搞好农业生产，全年各种农作物实现满栽满插。小春作物总播种完成21679亩，其中：粮豆作物7716亩，油料作物6958亩，蔬菜作物7005亩。完成冬季农业开发8946亩，其中冬玉米1106亩，冬早马铃薯1000亩、冬早蔬菜5025亩、其他作物1815亩。完成大春、晚秋作物播种面积105803亩，其中：粮豆作物71065亩，经济作物34738亩。完成水稻育秧1000亩，其中旱育秧面积470亩，湿润秧530亩。完成杂交水稻旱种验收1907.66亩。完成了20597.3亩农作物投保工作，保险费合计42250.90元，其中：玉米16616.04亩，保险费合计29908.87元，水稻3364.56亩，保险费合计9084.31元，甘蔗330亩，保险费合计2772元，油菜286.7亩，保险费合计458.72元。大豆种植面积通过验收4695.08亩。完成实际种粮农民一次性补贴统计发放40801.34亩，其中稻谷补贴面积6357.73，玉米补贴面积34399.11亩，补助资金合计356603.71元。

【林业】努力践行习近平总书记提出的绿水青山就是金山银山的指导思想，以发展为主线，加强生态林业建设，加强森林资源管护、野生动植物保护工作，以科技为动力，加强自身建设和林业产业建设。仁和镇共有林地面积8823.9公顷，森林覆盖率为35.93％。全年做好森林防火工作，镇党委、政府与村委会签订责任书13份，村委会与村小组签订责任书180余份，村小组与农户签订责任书7000余份，发放各类防火宣传单、册2000余份。镇机关成立40人的应急扑火队，各村委会成立30人的扑火义务扑火队，各自然村成立20人的义务扑火队，全力保障灭火工作。全年审批商品材74份，零星林木43份。

【畜牧业】紧紧围绕防范疫情发生、产业增效、农民增收这个核心，突出重点，狠抓落实，以服务群众为主线，以示范带动科技创新为动力，有效保障畜牧业持续健康发展。全镇生猪存栏17423头，肥猪出栏23407头；大牲畜存栏7762头，出栏肉牛3653头；家禽存栏62357羽，出栏128439只，肉蛋产量2604吨，其中肉类产量2602吨，禽蛋产量2.4吨。完成产地检疫猪1.8万头，家禽2000羽，屠宰检疫生猪2089头，检疫不合格0头，无害化处理生猪628头，瘦肉精抽查48次（屠宰环节28次，养殖环节20次），检查结果均为阴性，有效地保障了畜产品质量安全。累计免疫注射家畜（含猪瘟、蓝耳病）2.5万头；家禽6万羽，实现牲畜口蹄疫、高致病性流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫免疫密度达应免数的100%，为全镇畜牧业健康持续发展建立了有效的免疫屏障。全年监督检查规模养殖场（户）、兽药店、饲料店27次，均无使用违禁兽药、添加剂的情况。严查防疫员动物标识和档案管理违法违规行为19次。发放《布病防控及动物检疫调研告知书》80份，《禁止违规调运生猪行为告知书》36份，为我镇的动物疫病防控工作营造了良好的氛围。

【基础设施建设】农村交通基础建设全面加速。河马高速公路建设（仁和段）有序推进，征收33个小组484户323.7亩土地及其附着物，兑现资金844.49万元。争取上级财政资金1460万元修建仁和村委会韭菜坪至堡堡寨产业道路、阿峨村委会对门寨至阿腊产业道路。农田水利建设持续发力。新建高标准农田16328.74亩，实施土地整治413亩；农村供水保障项目加快建设，投资4931万元，建成75.5公里供水管网，提升1.79万人饮水保障水平，老格木村委会自然能提水工程项目顺利完工，中小河流、水土保持小流域治理等重点水利项目加快实施，饮水保障全覆盖；民生项目加快推进。马关县仁和镇岩脚村委会（响水电站）至小坝子大梁子旅游配套设施项目、马关县农村养殖示范小区配套设施建设项目、仁和村等马关县12个乡（镇、场）村集体经济薄弱村建设项目顺利竣工。

【产业发展】聚焦发展产业，“产业强镇”提档增速。巴西菇产业突破发展。搭建巴西菇对沪销售平台，引进食用菌种植专业合作社2个，提供就业岗位1815个，年产鲜菇5000吨，产值达5000万元，销售纯收入达2000万元，户均增收达4.4万元。烤烟产业跑出发展“加速度”。全镇种植烤烟农户50余户，2000余亩，产值达900万余元，户均收入达18万余元。中药材产业加速发展。全镇中药材种植面积19635亩，其中砂仁种植面积11325亩，草果6500亩，实现收入6000万余元。

【农村人居环境整治】绿美建设巩固提升成效明显。实行“战力榜”争先进位和“看、比、晒”机制，用好用活“村规民约+征信卡”管理和“清洁文明户+美丽庭院户+红黑板”评比机制。2023年共召开7次“绿美建设”部署会议和4轮现场会，开展“绿美马关”先锋行主题党日活动、志愿服务活动12次，共计2000余人参加。发动群众投工投劳参与绿美村庄打造9100余人次，补栽花苗68000余株，新种植树木4000余棵；提质优化绿化点位40余处；累计清理生活垃圾1665吨，乱堆乱放1760余处，沟渠河湖22公里，清除户外“假乱俗”小广告130余处；完成环境整治销号任务1150个，对照标杆、示范标准全面推进184个村提档升级。稳步推进“两污”治理。启动集镇污水处理工程，小格木村完成污水资源化利用，8个行政村完成污水处理设施建设，农村生活污水治理率达13.6%。健全128个自然村“一角钱”垃圾收费、村庄清扫保洁和转运、公厕管护管理制度。全镇配置垃圾桶614个，收取垃圾费用共计38.16万元，13村委会184个村小组生活垃圾均已实现集中转运。新（改）建农村公厕2座、户厕618座。扎实推进裸房风貌改造提升。同意改造310户，宜居贷完成放贷190户，共559.2万元。

【社会保障】全面落实社会保障政策。累计发放城乡低保资金4074人1384.97万元，发放特困供养金128人158.88万元，城乡居民基本养老保险参保目标完成22664人、完成率100.43%，医疗保险缴费31921人、完成率94.99%，农村高龄老人、临时困难人员等实现“应救尽救”。按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的思路认真组织实施有需求的农民工参加技能培训700人，开发公益性岗位439个，支付岗位工资合计421.44万余元。

【教 育】教育水平稳步发展。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率分别达97%、99%；仁和中学在乡镇教育综合指标排名全县第一；扎实抓好“控辍保学”工作，没有出现因贫困失学辍学现象，全年无义务教育阶段学生辍学。

【安全生产】扎实开展常态化安全生产检查行动，突出重点环节、关键部位、重要时段和季节特点，加强重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，强化整改落实，着力建立安全生产长效机制，严防各类事故发生。组建道路交通安全劝导站13个，开展群众道路交通安全劝导行动160余次，劝导车辆违章载人行为2100余次，清理镇村道路塌方2840立方，设置安全警示标志50处，警示牌80块。重点抓好学生防溺水工作，在13个村委会内建立镇村组三级包保责任制，签订防溺水安全责任书174份，组建防学生溺水村组联控巡逻队伍180支，发放告知书1万余份；对辖区水域实行动态分类管理，共排查水域175个，全部登记完毕并明确管护责任。加强辖区重点水域和重要风险点安全设施建设，设立安全警示牌200余处，安装救生竹竿160余根、救生圈20余个。成立7个共160人组成的镇村两级应急救援队伍和志愿服务队伍。开展防汛安全知识培训2期360人，发放宣传资料4200余份；共编制完成128个自然村、14所中、小学、幼儿园和镇级机关突发自然灾害应急预案143个；完成128个自然村184个村小组8367户35086人避险应急演练；完成辖区14所中、小学、幼儿园师生3572人（其中学生3353人、教师219人）避险应急演练。加强灾情预警，及时转移群众。全年共发放省级冬春救助资金2万元，救助群众122户570人。

【社会维稳】因地制宜、条块结合建强全科网格，推行“多元化”治理，全镇共划分167个网格，其中基础网格163个，专属网格4个，配备网格长85名、网格员167名，推进一网管治理，实现小事不出网格、不出村、不出镇，大事不出县。深入开展普法强基补短板专项行动，全面落实“八五”普法规划，实现对重点地区、重点人群全覆盖，不断提升全镇人民群众法律意识，摸清辖区重点普法对象底数，建立专项普法台账13项，完成普法标语上墙300条，组织开展法治文艺汇演10场，对12所学校开展24场法治宣传开学第一课。推进普法强基、治安整治、文化建设与基层治理深度融合，有效化解各类矛盾纠纷256起，矛盾纠纷同比下降8.5%。

【党组织建设】全镇共有党组织68个 ，其中党委1个， 党总支13个， 党支部54个 。共有党员942名，女党员179名，占党员总数的19.00 %。35岁以下党员174名，占党员总数的18.47%；60岁以上的党员291名，占党员总数的30.89%。少数民族党员408名，占党员总数的43.31%。大专以上党员176名，占党员总数的18.68%。 党建基础不断夯实。聚力提升基层党组织书记能力。结合“头雁工程”，着力解决党组织书记动力不足、能力不够、管理不严等问题，促使基层党组织带头人队伍得到整体优化提升，真正发挥基层党组织战斗堡垒。坚持从严从实发展党员。继续开展农村发展党员违规违纪问题排查。高标准、严要求做好党员发展工作，2023年共发展党员13名。加强青年人才党员管理。抓实后备力量储备工作，通过镇级公开招聘6名村级后备干部到村任职。

【国防事业】全面抓实党管武装工作，配齐配强专武干部。全年组织1次议武会议，两次武装工作现场办公会议。兵役登记、国防潜力调查、兵员征集、民兵整组、军事训练、国防教育等工作完成出色，常年派出优秀民兵支援边境强边固防工作，守好责任段，有效狙击了走私和非法入境，确保边境安全。投入19万元用于基层武装部规范化建设工作，并顺利通过上级考核验收。组织“八一”军事日活动，走访慰问驻军部队、困难退伍老兵，按时发放优抚金，及时对荣获“四有”优秀士兵和立功受奖士兵送达喜报和奖励金，在全镇营造军民融合和拥军优属良好氛围。