概况

大栗树乡位于马关县西北部，乡政府驻地距县城30公里。全乡国土面积241.2平方公里，辖12个村委会175个自然村228个村民小组（其中，19个自然村易地搬迁到南山幸福社区）。境内居住着汉、壮、苗、彝、傣、布依等11个民族。2021年末，全乡人口8550户33713人，其中农业人口31855人，占总人口的94%，少数民族人口9304人，占总人口的27.5%，农村劳动力人口19472人，占58%；全乡农业总产值41454万元，农民人均有粮489公斤；金融机构存款余额31618万元，贷款余额19207万元，存贷比60.75%。全乡平均海拔1565米，最低海拔1300米（板桥红底科），最高海拔2050米（那衣龙区井），年平均气温17℃，年降雨量1200毫米。有耕地面积113831亩，其中田7714亩，占耕地面积的6.8%；地106117亩，占耕地面积的93.22%；有坝区6个24376亩，占全乡耕地面积的21.4%，分别是大栗树坝子2610亩、河外坝子2675亩、和平坝子10607亩、大倮者坝子2583亩、马固坝子1172亩、大腻科坝子4729亩；耕地中，坡度2度以下的耕地12905亩，坡度2~25度的耕地有75781亩，25度以上的耕地有25125亩。境内有板桥、大倮者、和平、乌木4条河流经过，水资源丰富，适宜发展烤烟、三七、草果、核桃、刺梨、李子、商品蔬菜、万寿菊、巴西菇、石斛、重楼及养殖业等产业。

行政事业编制情况

全乡共有行政事业编制78个（其中，行政编制33个，事业编制45个），2021年末在编在岗干部职工69人（其中，公务员24人，参公2人，事业人员43人），缺编9个（其中，行政编制缺9个，事业编制缺0个）。在编在岗干部职工中，本科以上学历45人，占65.2%，专科及其以下学历24人，占34.8%；35周岁以下40人，占58%，35周岁至45周岁（含）15人，占22%，45周岁以上14人，占20%；平均年龄为37岁。

乡党政领导班子情况

顺利完成乡党委班子换届工作，2021年末，有乡党政领导班子成员11人（派出所所长兼职副乡长1人），其中，男8人，女4人；汉族9人，少数民族3人；本科以上学历9人，占75%，专科及其以下学历3人，占25%；35周岁以下6人，最大年龄43岁，最小年龄28岁，平均年龄为35.5岁。

党委书记：郭洪方（彝）2021.01~

党委副书记、乡长：王承慷（壮）2021.03~2021.12、

蔡治杰（代理乡长）2021.12~

人大主席：周启清2021.08~

副 书 记：赵龙双2020.03~

纪委书记：刘正敏2020.11~

组织委员：贺艳婷2020.11~2021.12、张炯2021.12~

宣传委员：冯育高、黄凤2021.11~

武装部长：邹兴友2020.11~2021.12

副 乡 长：罗正府（彝，党委委员）2021.4~

陆明刚（壮）2016.04~2021.12

杨 青2021.02~

刘忠刚（派出所所长）2020.06~

党组织设置情况

全乡共有党的基层组织60个，其中党委1个，党总支12个，党支部47个，共有党员1079人。其中，女党员216人，占20%；少数民族党员282人，占26.1%；35岁以下183人，占17%；60岁以上246人，占22.8%；高中以上学历339人，占31.4%。严格落实党组织生活制度，不断推进“智慧党建”工作，全年智慧党建录入达到95%以上。认真落实基层党组织书记抓党建述职制度，12个村党组织书记完成了述职，乡党委在县基层党组织书记述职中被评定为优秀等次。完成腻科街村党总支、大腻科拱桥坡等4个村组党员活动阵地建设，完成全乡31套旗杆的修建，党员活动阵地规范化建设进一步增强。严格党员发展程序，完成党员发展21名。精心谋划组织开展建党100周年庆祝活动，发放光荣在党50周年纪念章61枚，表彰优秀党务工作者12名，优秀党员36名，优秀党组织4个。

村“两委”班子情况

顺利完成村“两委”和村小组干部换届和村干部减岗增薪工作，村组干部年龄、学历、性别比例得到进一步优化，村“两委”干部薪酬得到进一步提升，实现了月工资收入不低于3000元标准，村干部干事创业能力得到进一步激发。2021年全乡12个村共有村“两委”班子成员82人，其中，中共党员67人，占81.7%；本科以上学历1人，占比1.2%，大专学历7人，占85.4%，中专、高中学历23人，占28%；妇女19人，占23.2%；年龄在45岁以下的71人，占86.6%；少数民族37人，占45%。

村党总支书记情况

2021年末全乡12个村党总支均实现了支书、主任“一肩挑”，12名村党总支书记中，男11人，女1人；汉族10人，少数民族2人；大学本科1人，专科2人，职高2人，初中5人；45岁以下4人，60岁以上3人，最大年龄65岁，最小年龄27岁，平均年龄为47.9岁。

综述

2021年大栗树乡党委、乡人民政府，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次会议精神、省委省政府文山现场办公会精神及省、州、县党和政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，较好的完成了全年各项工作目标任务。全乡地区生产总值达到3.93亿元，较上年增长10.75%；粮食总产量达到1.56亿吨，较上年增长240吨，和政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，较好的完成了全年各项工作目标任务。全乡地区生产总值达到3.93亿元，较上年增长10.75%；粮食总产量达到1.56亿吨，较上年增长240吨，农民人均有粮达到490公斤，较上年增加0.57%。农村常住居民人均可支配收入达到13632元，较上年增长17%；2021年末各项存款余额3.1亿元，各项贷款余额1.89亿元，金融机构存贷比60.97%。全乡经济稳步增长，人民生活水平不断提高。

基础设施

交通路网更加完善。新建、改扩建重要交通干线4条34.98公里；完成乌木、和平2个村委会9个村小组村内道路硬化工程，硬化面积为3922.5平米，受益农户达到467户2050人；完成大倮者村委会坝子村小组村内道路修复硬化，受益农户达到45户184人；投入资金26余元万元完成了大腻科背阴寨至小坡、河边至火山道路硬化、腻科街龙潭村小组等一批农村道路硬化修缮工程，农村道路基础设施得到进一步增强。2021年末全乡公路总里程达392公里，行政村、自然村通硬化路比例分别达100%、97%，乡域内道路微循环基本实现。完成大腻科村委会舍波片区产业发展道路、腊科村委湾子村小组烟区道路等等一批产业道路建设，产业基础进一步完善。

水利设施更加健全。投入资金70余万元实施人畜饮水提水工程2件。完成大腻科舍波片区饮水安全巩固提升工程，改善了7个小组164户774人饮水安全；完成倮洒铁厂-那衣龙区井饮水维修工程投入使用，改善2个村小组331人的饮水安全。投入资金17.7万元完成腻科街坝塘至街头排污管道建设项目，收益群众达到400余户1300余人；投入资金29万元完成倮洒至老寨排洪沟建设，受益群众694户2853人。全乡水利基础设施进一步健全。

电力保障更加稳定。农村电网改造全面完成，行政村实现100%通10KV动力电，完成19个自然村380伏通村动力电改造，实施农户通电线路改造1050户，安装变压器19台，新建及改造低压线102公里，电力保障能力不断提升。

网络通讯更加通畅。2021年末全乡建有广播电视信号服务站1个、通讯网络服务基站10个，广播电视覆盖率和行政村、卫生室、学校4G信号覆盖率均达100%；“宽带乡村”工程深入实施，行政村光纤宽带实现全覆盖。

农业生产

组织化程度不断提高。创新探索产业发展模式，以引进企业，组建公司、发展合作社等方式推动全乡产业聚集化发展，组织化程度逐步提高。建成马关县大栗树狮子山高原特色农产品集散中心厂房3.6万平方米、冷库2400立方米，满足分选、冷藏、包装需求，高原农特中心辐射能力不断增强。投资800多万元完成马关县大栗树乡和平村委会高原特色蔬菜产业（育苗）示范基地建设，基地占地面积108亩，特色产业发展基础进一步增强。

传统农业巩固提升。持续巩固提升粮食安全保障水平，大力发展粮食、油菜、烤烟、肉牛、生猪等传统产业，主动落实草地贪夜蛾防治和非洲猪瘟疫情防控主体责任，全力以赴保生产、稳增长。全乡粮食总产量、畜牧业收入逐年递增，2021年粮食产量达1.56万吨，畜牧业生产总值达1.1亿元。种植烤烟7320亩，实现收入3040.9万元。

现代农业提质增效。因地制宜发展优势特色产业，现代产业体系加快构建，发展刺梨、李子等水果产业1.77万亩，山岛、黄精等中药材产业2.6万亩，油菜1.2万亩，生姜0.6万亩，羊肚菌、巴西菇等蔬菜产业1.1万亩，现代化农业产业体系不断完善。

生态建设

生态屏障日益牢固。生态保护红线划定全面完成，“森林大栗树”建设深入实施，倮洒村入选第一批省级森林乡村。大力实施退耕还林、森林抚育工程，累计完成退耕还林1.5万亩，全乡森林覆盖率达55.55%。生态环境执法监管力度不断加大，私挖滥采、破坏环境等行为得到有效遏制。

防污减污有力有效。中央、省环保督察及“回头看”反馈问题全面整改，顺利完成第二次全国污染源普查工作。清理整治黄标车51辆。河长制全面落实，集中水源地保护规划编制工作顺利完成，水源地周边村落环境明显改善，周围生态环境有效修复。

人居环境明显提升。拆除危旧房1435间，实施圈舍改造1041户、户厕改造2188户，入户路硬化8.7万平方米、庭院硬化9.2万平方米，全乡人居环境基础设施日臻完善。4个省道公路沿线村委会实行保洁市场化运作，102个自然村建立保洁收费制度，农村生活垃圾得到有效处置。农村人居环境整治深入开展，成功打造了一批美丽庭院、美丽乡村。多次承办全县人居环境整治现场会，创新推出一批可复制、可推广的工作经验。爱国卫生“7个专项行动”深入实施，新改建公厕95座，安装洗手设施5个，消除集镇建成区旱厕167个，集镇面貌焕然一新。

洁美村庄建设顺利推进。通过“干部规划家乡行动”积极采纳在外干部和乡贤的发展建议意见，采取政府引导、群众集体建设的方式深入推进大栗树新寨、和平小坡、河外克田等17个自然村的洁美村庄建设，现已取得明显成效。筹集资金在马八公路沿线开展“十里花廊”项目建设，在公路两侧种植木春菊、紫柳20余万株，经过锄草、施肥、浇水等中耕管理，现已取得明显成效。在大栗树街下村开展花苗育苗基地一个，育苗花苗15万株，后期将保障投入到洁美村庄建设中。

社会保障

社会保障扩面提标。深入落实创业就业政策措施，开展就业培训两批共计156人，开发公益性岗位389个，脱贫劳动力外出务工奖补资金1605人105.54万元；退役军人权益保障落实到位，发放优抚金174.08万元，给予困难退役军人医疗救助7人次2.61万元；全民参保计划深入实施，城乡居民基本医疗保险参保32353人，参保率达到104.36%；养老保险参保22317人，完成参保任务数的105.3%。城乡低保实现动态管理、精准施保、应保尽保，2021全乡享受低保共计2252人3667人，全年发放低保资金1280万元。特困供养、临时救助等社会救助制度全面落实，全乡共有特困供养户112户128人，共计发放特困供养金131万元；发放临时救助户95户354人，临时救助金31.85万元。发放孤儿生活补助金25人34.64万元，发放残疾人两项补贴1104人127.42万元，发放高龄补贴818人73.88万元人。

教育事业稳步发展。顺利完成11个校点19个义务教育均衡发展项目，学校办学条件大幅改善。学前教育普及普惠，义务教育均衡发展成果持续巩固，学前教育三年毛入园率达96.48%，义务教育阶段学生巩固率达98.63%，高中阶段毛入学率92.85%。

医疗条件持续改善。乡卫生院和11个村级卫生室完成标准化建设，乡卫生院顺利通过云南省基层服务能力提升考核“一级甲等”评定，心脑血管救治站、慢性病管理中心创建完成，城乡医疗基础设施更加完善。健康家庭创建活动扎实开展，成功创建“健康村”4个、“健康家庭”40个。

其他社会事业协同发展。殡葬改革稳步推进，乡、村两级公益性公墓实现全覆盖，全年全乡死亡人口229人，全部进行火化和公墓安葬，火化区骨灰入园安葬率达100%。公共文化建设项目有序推进，建立应急广播站15个、新时代文明实践所（站）13个，村级综合文化服务中心建设实现全覆盖，民俗文化活动广泛开展。妇女、儿童、老龄、残疾人等各项社会事业协调发展。

社会治理

群众自治能力不断提升。12个村综治中心挂牌成立，乡、村、组三级人民调解员队伍建立健全，人居环境整治征信卡制度得到有效实施，综治基础不断夯实，群众合理诉求得到有效解决。村规民约、红白理事会等一批村民自治制度不断完善，全面完成全乡所有自然村村规民约修订，完成新版村规民约上墙165块，群众自治水平持续优化。

法治保障水平稳步提高。依法治乡成效明显，宪法、民法典等法律宣传深入人心，“七五”普法圆满收官。食品药品安全监管持续加强，人民群众饮食用药安全更有保障。“平安乡村”视频监控体系建设快速推进，1028个居家类网络视频监控摄像头接入公安机关监控平台，盗窃等侵财类案件同比下降30%。“缉枪治爆”“扫黑除恶”“扫黄打非”“两抢一盗”等专项行动卓有成效。安全生产责任全面压实，安全生产形势持续向好。

德治教化功能充分发挥。扎实推进精神文明建设，积极创建省、州文明村及文明家庭；全力做好民族团结示范创建工作，成功年完成县级民族团结示范乡创建，群众爱国意识和民族团结意识不断增强。腊科山脚被评为云南省第三批省级文化名村，国防动员、双拥创建等工作深入推进。

廉政建设

政治立场更加坚定。始终在政治立场、政治方向上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，深入推进党史学习教育工作，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

依法行政规范有序。主动接受乡人大主席团及人大代表监督和政协委员的民主监督，密切与工会、共青团、妇联等人民团体联系，积极听取社会各界人士的意见，办理人大代表建议27件、政协委员提案2件。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，主动公开各类政府信息。

作风建设扎实推进。坚决贯彻落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则和省、州、县实施办法，驰而不息纠正“四风”，党风廉政和反腐败工作取得明显成效。严控“三公”经费支出，着力整治扶贫领域作风问题，全面整改中央、省、州、县巡视巡察反馈问题，优化政府内部运转，营造干事创业、争先创优的良好氛围，打造务实高效的人民政府。2021年党风廉政建设考核为优秀等次。

疫情防控

始终抓紧抓实常态化防控措施，全力筑牢联防联控严密防线，构建“十户联防”五级防控网格766个，对辖区197名三非人员全部实行挂包管理；累计接种新冠肺炎疫苗3.3万人（次），全民免疫屏障基本建立。设立新马店、三道箐、红所等3个疫情防控卡点，严格落实县疫情防控指挥部要求，有效将疫情阻绝在辖区之外。

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