概况

大栗树乡位于马关县西北部，乡政府驻地距县城30公里。全乡国土面积241.2平方公里，辖12个村委会175个自然村228个村民小组（其中，19个自然村易地搬迁到南山幸福社区）。境内居住着汉、壮、苗、彝、傣、布依等11个民族。2023年末，全乡人口8544户33386人，其中农业人口31542人，占总人口的94.48%，少数民族人口9051人，占总人口的27.11%，农村劳动力人口19396人，占58.1%。金融机构存款余额3.97亿元，各项贷款余额2.18亿元，金融机构存贷比55%。全乡平均海拔1565米，最低海拔1300米（板桥红底科），最高海拔2050米（那衣龙区井），年平均气温17℃，年降雨量1200毫米。有耕地面积113831亩，其中田7714亩，占耕地面积的6.8%；地106117亩，占耕地面积的93.22%；有坝区6个24376亩，占全乡耕地面积的21.4%，分别是大栗树坝子2610亩、河外坝子2675亩、和平坝子10607亩、大倮者坝子2583亩、马固坝子1172亩、大腻科坝子4729亩；耕地中，坡度2度以下的耕地12905亩，坡度2～25度的耕地有75781亩，25度以上的耕地有25125亩。境内有板桥、大倮者、和平、乌木4条河流经过，水资源丰富，适宜发展烤烟、三七、草果、核桃、刺梨、李子、商品蔬菜、万寿菊、巴西菇、石斛、重楼及养殖业等产业。

行政事业编制情况

全乡共有行政事业编制78个（其中，行政编制33个，事业编制45个），2023年末在编在岗干部职工61人（其中，公务员23人，事业人员38人），缺编17个（其中，行政编制缺10个，事业编制缺7个）。在编在岗干部职工中，本科以上学历40人，占65.58%，专科及其以下学历21人，占32.42%；35周岁以下28人，占45.9%，35周岁至45周岁（含）19人，占31.1%，45周岁以上14人，占23%；平均年龄为38岁。

乡党政领导班子情况

现有乡党政领导班子成员13人（派出所长兼职副乡长1人，挂职副书记1人），其中，男10人，女3人；汉族8人，少数民族5人；本科以上学历11人，占84.6%，专科及其以下学历2人，占25.4%；35周岁以下4人，最大年龄45岁，最小年龄28岁，平均年龄为37.6岁。

党委书记：刘晓梦（女）

党委副书记、乡长：陶振超（苗）

人大主席：周启清

副 书 记：赵寿进

张敦卫（挂职）2023.06～

纪委书记：李恩洪

组织委员：张 炯（女）

宣传委员：黄 凤（女，彝）～2023.05

骆思雨（女，彝）2023.05～

武装部长：张仕超～2023.05

卢仕华2023.10～

副 乡 长：罗正府（彝，党委委员）

杨 青～2023.04

张应洪（布依）

高晨翔2023.05～

张敦卫（挂职）～2023.06

袁 腾（派出所所长）

党组织设置情况

全乡共有党的基层组织73个，其中党委1个，党总支12个，党支部60个（中共大栗树乡卫生院支部委员会于2023年8月整体划转至中共马关县委卫生健康工作委员会），党员1068人。其中，女党员223人，占20.88%；少数民族党员271人，占25.37%；35岁以下168人，占15.73%；60岁以上280人，占26.22%；大专及以上学历党员166人，占15.54%。严格落实党组织生活制度，不断推进“智慧党建”工作，全年智慧党建录入达到100%。认真落实基层党组织书记抓党建述职制度，12个村（社区）党组织书记完成了述职，乡党委在县基层党组织书记述职中被评定为好等次。严格党员发展程序，完成党员发展14名，其中少数民族党4名，35岁以下的党员12名，储备入党积极分子52名。精心谋划组织开展七一建党活动，发放光荣在党50周年纪念章6枚，表彰先进基层党组织8个、优秀共产党员10名。

村“两委”班子情况

全面推行村级“大岗位制”，调整撤换16名不称职的“两委”干部和8名村小组长，村“两委”干部年龄、学历、性别比例得到进一步优化，村“两委”干部薪酬得到进一步提升，村干部干事创业能力得到进一步激发。顺利完成1个“村委会”改“居委会”，全乡12个村（社区）共有“两委”班子成员84人，其中，中共党员77人，占91.67%；本科以上学历8人，占比9.5%，大专学历20人，占23.8%，中专、高中学历25人，占29.8%；妇女30人，占35.7%；年龄在45岁以下的62人，占73.8%；少数民族26人，占31%。

村党总支书记（主任）情况

年末全乡10个村实现了支书、主任“一肩挑”（大栗树村党总支书记为乡党委委员、副乡长罗正府兼任），12名村委会（社区）主任中，男9人，女3人；汉族11人，少数民族1人；大学本科1人，专科2人，高中或职高4人，初中5人；45岁以下5人，60岁以上3人，最大年龄66岁，最小年龄28岁，平均年龄为47.7岁。

综述

2023年大栗树乡党委、乡人民政府，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，紧扣省委“3815”战略发展目标，聚焦县委、县政府规划部署，抢抓机遇、主动作为，全乡经济稳步增长，人民生活水平稳步提高，各项经济社会事业协调健康发展。2023年全乡地区生产总值达到4.38亿元，较上年增长11.98%；粮食总产量达到1.59万吨，农民人均有粮达到506公斤。农村常住居民人均可支配收入达到18022元，较上年增长13%；2023年末各项存款余额3.97亿元，各项贷款余额2.18亿元，金融机构存贷比55%。

基础设施

交通网络体系加快形成。积极配合县级部门做好G219线改扩建前期工作，完成板桥红底科、倮洒石岩寨片区道路硬化，大马固新发寨等2个自然村进村道路硬化项目已完成路基垫层，正在持续对接加快推进浇筑硬化，辖区175个自然村道路硬化率和通达率分别为98.29%、100%。

农田水利设施全面提升。积极配合做好那衣龙在建渔塘水库建设项目协调服务工作，大腻科、那衣龙、腻科街片区土地整治（提质改造）与高标准农田建设加快推进。完成和平小鱼塘水库维护和大栗树、和平、板桥、大腻科、腻科街等8处饮水安全管理维护，农村集中供水率达100%，群众用水安全得到全面保障。

能源保障更加有力。累计实施农村低电压台区电网改造6个，通电线路改造80户，安装变压器5台，新建及改造低压线36.8公里。大力支持绿色能源项目建设，平坝风电场三期工程建设稳步推进，实现首座100MW高原风电场并网运行，能源保障能力不断提升。全乡分布式光伏能源开发项目建设有序稳步开展，年内共安装分布式光伏24户。

农业生产

组织化程度不断提高。创新探索产业发展模式，以引进企业，组建公司、发展合作社等方式推动全乡产业聚集化发展，组织化程度逐步提高。采取“党组织+公司+群众”的发展模式，12个村党总支“捆绑”“抱团”联建马关县智园农业开发有限公司，2023年实现营业额480万元。充分激活致富能人、种植大户带头致富能力，鼓励支持党总支、支部和党员领办合作社19个。产业发展基础进一步增强。

坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。全乡2021—2022年耕地流出图斑1613个4314亩，追加任务500亩，共计4814亩，累计完成耕地流出整改4676亩，整改通过率达97.13%；完成大春主粮种植4.2万亩、豆粮总产量1.4万吨，在地小春种植面积3万亩。

产业市场主体动力全力盘活。深入贯彻落实优化营商环境三年攻坚行动要求，持续提升便民服务中心服务标准化、规范化、便利化水平。深入实施市场主体倍增计划，年内新增市场主体总数737户，第五次经济普查工作稳步推进。实行“一把手”招商、以商招商、全员招商，全力落实招商落地计划，引进省外到位资金5000万，引进省内州外到位资金1250万，依托土地资源优势，积极洽谈合作企业2家。

传统产业巩固提升。持续巩固提升粮食安全保障水平，提升“粮肉蔬菜”供给保障能力，种植粮豆、蔬菜7.8万亩，全乡肉类总产量达2575吨，禽蛋总产量达60吨，畜牧业产值达1.1亿元。依托“一药两花”特色优势产业布局，发展种植中药材2.7万亩，累计完成产量23204吨，完成产值21244万元；发展油菜、万寿菊达2.2万亩；种植烤烟4640亩、12650担，发展辣椒6000亩。

现代农业提质增效。因地制宜发展优势特色产业，不断调整产业结构，把“短、平、快”的红果参产业作为“幸福产业”来抓，大力发展红果参种植，积极探索“企业+合作社+基地+农户”的发展模式，2023年种植红果参715亩产量679.25吨，产值1494.35万元，黑老虎、八月瓜等特色水果种植面积也逐步增加，现代化农业产业体系不断完善。

生态建设

生态屏障更加牢固。持续推进退耕还林还草、天然林保护等生态工程，兑付退耕还林补助资金273万元，兑付生态效益补偿72万元。严格执行森林采伐限额管理制度，发放采伐许可证195份，出材1751立方米。推进“林长制”“河长制”工作走深走实，巡山护林作用得到有效发挥，护林员巡护终端上线率达40.98%，全县排名第一。加大生态环境执法监管力度，全力做好森林资源清查，完成秋季松材线虫病普查并持续做好防治，完成森林督查图斑调查举证155个，完成林草湿图斑监测461个。河长制工作不断深化，重要水源点治理力度不断加强，全乡河流水质稳定保持在Ⅲ类水质以上。

两污治理成效显著。加快推进污水处理设施建设和垃圾转运处理体系完善，以“两污”治理持续巩固人居环境整治成果，年内完成污水治理设施建设60个自然村，正在建设6个自然村（含集镇污水治理项目）。完善“村收集、乡转运、县处理”生活垃圾收运处置体系，实现垃圾收费转运制度全覆盖，做实源头减量和分级包干转运。完成农村户厕改建验收581座，资金兑付14.4万元，完成公厕改建2座，资金兑付11.1万元。

绿美建设持续巩固。深入学习推广浙江“千万工程”经验，深化“抓两头、带中间”推动绿美全域提升，打造了乐作大寨、盐井等可复制、可推广的“升级版”绿美村庄。年内完成绿美提质建设209个村小组，开展评比和张榜公示12次。美丽集镇建设深入推进，集镇区域绿化覆盖率达30%。农村人居环境整治持续深化和巩固，全乡209个村组年内全部建成达标村及以上。完成裸房改造628户，正在实施改造188户，累计申请“宜居贷”905万元。

社会保障

社会保障更加坚实细密。城乡低保、特困供养对象、重点优抚对象、残疾人、孤儿保障政策有效落实，累计发放城乡低保金1353万元、特困供养金168万元、救助金44万元、高龄津贴77万元、经济困难老年人服务补贴21.8万元，兜底保障政策做到应享尽享。城乡居民医疗保险参保率95.51%、养老保险参保率92.29%以上。加强劳务培训输转，实现农村劳动力转移就业10372人，优化农村公益性岗位设置，设置公益性岗位615个。

教育高质量发展加快推进。师德师风建设全面加强，教育信息化水平显著提升，校园绿化美化程度不断提升，校园安全规范有序，教育质量稳中有进，家校合作共育方式逐步形成，学前教育普及普惠、义务教育成果喜人。乡人民政府获“文山州教育工作先进集体”表彰，大栗树乡中学、大栗树中心校获“文山州2023年教学质量先进集体”表彰，7名教师获“文山州2023年教学质量优秀教学能手”表扬，1名教师获“文山州2023年教学质量优秀教学管理能手”表扬，有效形成人民教育为人民的教育服务格局。

医疗卫生更加健康便利。医疗基础设施不断改善，医共体乡村一体化建设成效初显，治疗项目不断拓展，乡、村两级均具备普通病症治疗条件。医疗综合服务水平稳步提升，共接诊患者2.76万人次。健全完善多层医疗保障体系，全面落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重制度”综合保障政策，切实减轻困难群众和大病患者医疗费用负担，全年为民报销医疗费用7267万元。

其他事业协调推进。文化惠民工程深入实施，群众精神文化生活更加丰富，完成撤乡设镇基础性工作，大栗树社区顺利完成村改居工作，档案、保密、妇女儿童、残疾人、老龄、慈善、气象、邮政、通信等事业全面发展。

社会治理

群众自治能力不断提升。不断充实乡、村、组三级人民调解员队伍，优化调整网格设置，常态化开展矛盾纠纷化解工作，将矛盾纠纷化解在网格、化解在基层，全年共排查出各类矛盾纠纷243件，调解成功201件。人居环境整治新征信卡制度得到有效实施，综治基础不断夯实，群众合理诉求得到有效解决。村规民约、红白理事会等一批村民自治制度不断完善，全面完成全乡所有自然村村规民约修订，完成修订新村规民约上墙165块，群众自治水平持续优化。

法治保障水平稳步提高。以“强基础、补短板、提质效”为导向，全覆盖、无遗漏开展农村“扫盲式”普法200余场（次），惠及群众2万余人，学法、守法、用法、护法氛围浓厚，依法治乡成效明显。在交通要道、治安卡点、乡村道路、公共场所等重点区域安装监控162个，家庭监控接入平台527个，全覆盖推进“平安乡村”监控设施建设，有效实现基层治安的群防群控。持续推进“接诉即办”为民服务平台宣传应用，打通群众反映问题“最后一米”。道路交通安全整治力度持续加大，查处简易程序违法4045起，办理一般程序违法21起。全年受案64起，办结28起，刑事立案28起，破案17起。食品药品安全监管持续加强，人民群众饮食用药安全更有保障。安全生产责任全面压实，安全生产形势持续向好。

德治教化功能充分发挥。在全乡组织开展最美家庭、健康庭院、文明家庭评比和火把节、花饭节等民俗活动，大力弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德，厚植村风民风，引导村民遵规守纪、睦邻和谐，进一步激发群众团结向上、文明健康的精神风貌。群众爱国意识和民族团结意识不断增强,国防动员、双拥创建等工作深入推进。

廉政建设

政治立场更加坚定。始终在政治立场、政治方向上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，深入推进主题教育，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。依法行政规范有序。主动接受乡人大主席团及人大代表监督和政协委员的民主监督，密切与工会、共青团、妇联等人民团体联系，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用进一步增强。积极听取社会各界人士的意见，办理人大代表建议1件、政协委员提案1件。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，主动公开各类政府信息。作风建设扎实推进。深入开展“干在实处、走在前列”行动，深化作风革命、效能革命，认真践行“三个工作法”“三个马上”工作要求，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在狠抓落实上，干部队伍精神面貌昂然奋进、干事激情充分激发、工作效能显著提升。