【概况】八寨镇位于马关县境西部，镇政府驻地距县城46.7公里，离州府文山65公里，土地总面积326.3平方千米，辖16个村（社区）232个村民小组7个居民小组，居住着汉、壮、苗、彝、瑶、回、布依等12种民族。八寨是两州（文山州、红河州）四县市（文山市、马关县、屏边县、河口县）的交通枢纽，是马关西部四乡镇一农场（大栗树乡、篾厂乡、古林箐乡、八寨镇、健康农场）的商品聚散转运中心。

2021年末，有人口10981户43904人（其中农业人口41257人，占全镇总人口的93.97%；少数民族人口9594人，占全镇总人口的21.9%；劳动力27624人，占全镇总人口的62.92%）。最高海拔2207米，最低海拔443米，平均海拔1773米，自然气候优越，立体气候明显，由于海拔高低悬殊，有“山高一丈，大不一样”和“十里不同天”的立体气候特征。物产十分丰富，生物、水能等资源开发前景良好。砂仁、三七、八角、草果等特产在县内外久负盛名，境内各种农作物品种繁多，自然风景优美，民族风情文化多姿多彩，还有别具一格的民间传统手工铜制炊锅，清甜可口的青菜，耐人回味的苦荞饼等土特产深受人们的青睐。

八寨镇具有悠久的历史文化，是马关县最早的文化发源地，曾是马关地区的政治、经济、文化中心，八寨镇历史上的阿雅土司曾是文山地区的三大土司之一，阿雅土司遗址被文山州人民政府列为州级文物进行保护。八寨同时也是马关县最早的革命活动中心，1929年马关第一个党支部成立于八寨，李国定任党支部书记并组织发起了震惊滇东南的"人民武装暴动"，在八寨各族人民的心中播下了革命的火种，同时也为八寨赢得了"革命老区"的光荣称号。

2021年，八寨镇人民政府全力以赴稳增长、促改革，镇域经济社会发展稳中有进。面对新冠疫情持续冲击、经济下行压力持续增大的困难局面，紧紧围绕既定的各项目标任务，坚定信心、迎难而上，全力以赴稳增长、促改革、惠民生，镇域经济社会发展稳中有进。实现地区生产总值从6.91亿元增加到7.46亿元，年均增长7.96%；金融机构各项存贷款余额从7.94亿元、3.26亿元增加到8.99亿元、3.48亿元，年均增长13.22%和6.74%，农村常住居民人均可支配收入从11602元增加到12646元，年均增长9%。

【干部职工】2021年末，八寨镇机关共有干部职工86人，其中行政编制31人（党政副科级以上领导班子成员11人，副科级以上职级待遇干部10人，科员级及以下公务员10人，机关工勤人员1人，参公管理人员4人）；事业单位工作人员55人（专技人员33人，管理职员13人，工勤人员9人） 。

镇党委书记：骆瑞荣（~2021.07，女）

熊发兵（2021.10~，苗）

镇党委委员、人大主席：刘自文（2021.04~）

镇党委副书记、镇长：唐兴福（~2021.01）

赵明洪（~2021.12）

田 勇（2021.12~，壮）

镇党委副书记、政法委员：刘自文（~2021.01）

汤志洪（2021.01~，彝）

镇党委副书记：董礼翠（~2021.05，女，挂职）

镇党委委员、纪委书记：李得显（~2021.03，女）

谢作恒（2021.04~）

镇党委委员、副镇长：郑茂猛（~2021.02）

镇党委委员、副镇长：何锦华（2021.02~，壮）

镇党委委员、副镇长：罗忠敏（2021.02~，壮，挂职）

镇党委委员、武装部长：黄 斌（~2021.01）

胡江辉（2021.01~）

镇党委委员、组织委员：黄树新（~2021.01，女，壮）

杨 忱（2021.01~，女）

镇党委委员、宣传委员：谢作恒（~2021.04）

王祖玮（2021.04~）

镇副镇长：张丽梅（~2021.02，女）

镇副镇长：李仕良（~2021.12）

镇副镇长：马 韬（2021.12~）

镇副镇长：袁 超（2021.02~）

镇副镇长：李 旗（八寨派出所所长兼任，2021.12~）

【农业】按照2021年农业生产指导意见，积极组织群众开展杂交水稻、杂交玉米样板示范种植，加快推进大春生产进度。全镇共完成农作物总播种面积15.09万亩，粮豆面积8.79万亩，其中：完成玉米3.17万亩，水稻0.7万亩，陆稻0.87万亩，大豆0.51万亩，薯类0.32万亩。完成大春经济作物种植1.57万亩，其中：商品蔬菜0.21万亩，花生0.33万亩,甘蔗0.22万亩，邱北辣0.7万亩，小米辣0.11万亩。

【畜牧业】持续走畜牧业专业化、产业化发展路子，采取组建合作社方式引导群众大力发展肉牛生猪产业，同时抓好非洲猪瘟防控、畜禽疫病防治、产地检疫、牧草种植等科技服务工作，促进畜牧业健康发展。全镇完成牛羊育肥26807头。其中牛18070头，羊1589只。大牲畜出栏3564头，肉产量410072公斤；生猪存栏40434头，能繁母猪4054头，肥猪出栏19397头，猪肉产量1624813公斤；家禽存栏177354只，家禽出栏98786，家禽肉产量165546公斤。屠宰场产品检疫共1800余头，产地检疫共1800余头。

【林业】狠抓森林防火目标管理责任制的落实，对全镇16个村（社区）发放森林防火户主通知书1200份，森林防火安全手册500份，书面临时性标语85条，永久性标语20条，全镇共召开森林防火工作宣传培训会议700余场次，进一步对我镇304名护林员开展森林防火培训，发放森林防火材料，与村委会签订责任书16份；村委会与村民小组签订责任书232份，村民小组与各农户签订到户责任书10117份，针对全镇五类人员已全部登记造册落实了监护人，共召开以会代训森林防火工作会议696场次。对森林防火工作实行分片包干责任制。2021年底森林覆盖总率45.13%，森林蓄积量709230立方米，创造林业总产值2630万元，实施植树造林123亩。积极申报木材产业园建设项目，扎实做好项目落地前期工作。

【脱贫攻坚与乡村振兴】对标对表“两不愁三保障”及饮水安全标准，从严落实“四个不摘”要求，紧紧围绕“一平台三机制”持续巩固拓展好脱贫攻坚成果，把防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，严格按照省、州、县关于返贫致贫预警和帮扶工作相关要求，周排查、月分析，对县级行业部门反馈及村（社区）排查发现的“风险户”，及时研判、及时上措施，制定《八寨镇开展“三类人员”集中排查工作实施方案》，来开展排查1次，分析研判18户63人，上报“风险户”1户，坚决防止规模性返贫。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接、开启全面建设社会主义现代化新征程两大任务，依托八寨区位、气候、资源优势，以州委“6+9”、县委“6+10”工作重点，按照“立足长远、注重实效，找准定位、体现特色，规划先行、滚动开发”的原则，完成《八寨镇“十四五”规划项目计划》《八寨镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025年）》等规划，建立八寨镇乡村振兴项目储备库，储备项目319个，完成3个村委会、16个村小组项目规划，扎实推进乡村振兴工作。按照上级相关要求，对脱贫攻坚项目档案、危改档案、文书档案及视频、图片资料档案严把质量关，认真核实数据、理顺逻辑，逐村逐项对相关系统数据进行清洗，确保表册数据规范、详实，系统数据真实、准确，档案整理有序、严谨，目前完成6672户危改档案、79项项目档案、4301户“一户一档”，并顺利移交县档案馆。严格落实县制定出台的贫困户产业扶贫相关办法，因地制宜鼓励贫困户发展各类特色种养产业，进一步增强群众可持续发展能力。2021年，全镇共发放贫困户小额贴息贷款62.85万元，兑现李子、刺梨中耕管理肥料139963.88kg。广泛宣传就业形势和就业政策，教育和引导群众外出务工，进一步拓宽群众增收渠道。2021年，全镇共提供就业信息10余条，开展各类培训8期，引导转移劳动力19001人，实现劳务经济收入3亿元。深入贯彻中央、省、州、县健康扶贫措施，采取手机APP自助缴费和进村收缴的方式进行，动员群众积极缴纳医疗保险。全镇贫困户医疗保险参保16381人。

【社会事业】以保障民生为重点，狠抓民政、社保、科教、文卫体等各项社会事业发展，保持社会事业与经济发展相协调。一是民政救灾救济力度不断加大。今年以来共发放各类民政救灾救济保障资金813.099万元，发放农村低保3692户21917人次生活补助金570.3755万元，城镇低保163户973人次生活补助金39.1490万余元，五保户122人救助金81.4415万余元；发放各种抚恤金11602663.44元，残疾人两项补贴61.7980万余元。二是社会保障工作不断加强。今年完成医疗保险参保人数42917人，总筹资878.4930万元，参保率达98%以上，报销补偿126127人次补偿金共计1724.67万元，大病报销补助451人次，报销金额105.55万元。全镇养老保险参保32478人，其中贫困人口参保7589人，贫困人口81.5%参保，全镇参保率78.92%，完成养老保险待遇领取资格认证6631人。

【教育】贯彻执行控辍保学“双线六长双挂”责任制，进一步强化流失学生劝返工作，实现义务教育阶段适龄儿童少年零辍学。严格落实贫困生“教育扶持”、“雨露计划”等教育帮扶措施，切实加大困难家庭救助力度，共发放各类教育扶持资金115.8万元，830名学生收益。持续落实义务教育阶段“两免一补”政策，大力推进学前教育，推进教育产业健康发展。

【疫情防控】一是持续强化组织领导。成立镇疫情防控指挥部，明确责任，严格按照中央、省、州、县委安排部署，充分发挥各村动员能力，统筹全镇做好疫情防控工作。二是持续强化网格管理。实施镇、村委会、村小组多级网格管控管理，全镇划分了1个一级网格，2个二级网格，108个三级网格，232个四级网格，910个五级网格，合理布控防控卡点，组织志愿者配合村卡点严控人员出入，形成联防联控、群防群治局面。三是持续强化措施管控。严格落实中央、省、州、县有关疫情防控的措施，做好高中风险人员排查管控，坚持“日报告、零报告”落实包保责任人，并要求做好自我健康监测，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，全力保障人民群众生命安全和身体健康，全力保障经济社会秩序全面恢复。四是持续抓好卡点排查。严格按照上级安排部署，做好老马店疫情卡点管理和排查，坚持24小时值班值守、落实“一测四查”，切实阻断疫情输入扩散。五是持续抓好疫苗接种。有力有序推进疫苗接种工作，推动全镇尽快形成免疫屏障，截止2021年底全镇已完成疫苗接种第一针15240人，第二针14661人。

【维稳工作】始终坚持底线思维，着力防范化解重大风险，全面加强对国家安全工作和基层社会治理工作的把控，始终保持高压态势严打各类违法犯罪行为，全力开展矛盾纠纷排查化解，扫黑除恶常态化扎实有效、“缉枪治爆”专项行动战果显著、禁毒防艾人民战争深入推进，基层社会治安防控体系日渐完善。民兵预备役工作有效开展，武装部规范化建设深入推进，圆满完成民兵整组、兵役登记、征兵等工作，登记兵役245名，双拥共建深入开展，军警民鱼水关系更加紧密。“法治八寨”“平安八寨”建设深入推进，社会和谐稳定的大好局面持续巩固。排查出矛盾纠纷89件（其中房屋纠纷类1件、邻里纠纷类14件、山林土地纠纷类62件，赡养纠纷类5件、宅基地纠纷类7件）成功调解21件。

【生态文明】扎实开展“七城同创”、“创国卫”及城乡人居环境整治工作。全力整改中央和省生态环境保护督察问题12个，解决好群众反映强烈的突出环保问题。持之以恒打好蓝天、碧水、土壤污染防治三大战役，严格执行生态环境保护有关法律法规，加快推进公益林保护、石漠化整治力度。加强生态文明宣传教育，培育生态文化、生态道德，倡导清洁绿色健康的生活方式，不断改善生态环境。对标对表卫生乡镇创建内容，健全完善监督、管理等工作机制，投入资金50余万元对集镇区破损路面、排污沟及街道进行改造提升，逐项补齐短板，切实做好创建工作前期准备工作。继续按照“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”环境卫生整治总要求，健全完善城乡人居环境整治工作机制，持续推进城乡人居环境整治常治长效，集镇建成区累计消除裸露垃圾60余吨，交通沿线消除裸露垃圾10余吨，建立自然村保洁长效机制197个，保洁员覆盖率100%，村内户外道路、公共活动场所等消除裸露垃圾80余吨，使用密闭运输车辆处理生活垃圾普及率6%，划分集镇网格责任区29块，开展人居环境常态化督查4次，组织人居环境整治20余次，人居环境质量逐步提升。全面消除集镇区旱厕，2021年共摸排并完成集镇区旱厕改造589户。

【安全生产】安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制全面落实，道路交通、企业生产、食品安全、地质灾害、校园安全和森林防火等重点领域安全生产总体平稳。民族团结进步示范创建扎实有效，各民族手牵手、心连心，共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面更加巩固。2021年以来，共发放安全生产宣传资料1500余份、粘贴标语12余条、悬挂布标10条。共召开安全生产会议3次，开展安全生产大检查20余次，发现隐患58处，整改58次，整改率100%。

【党组织建设】牢固树立“抓好党建是最大政绩，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，切实把党建各项工作抓具体、抓落实。一是强化党员组织关系管理。及时清理因居住、工作变动或长期外出务工、失联等不能正常参加党的组织生活的“挂空”党员8名，认真做好组织关系转移或除名等工作，加强党员监督管理，维护党组织权威。二是规范党员民主评议工作。坚决贯彻落实全面从严治党要求，紧扣保持党的先进性和纯洁性主线，坚持实事求是、平等公正、民主公开的原则，进一步细化八寨镇党员民主评议措施，规范评议标准和内容，切实发挥民主评议在党员日常教育、管理、监督方面的作用。三是严肃党内组织生活。加强基层党组织建设的监督和指导，加大“三会一课”、“主题党日活动”“组织生活会”“党费日”等制度执行力度，大力整顿软弱涣散党组织，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。四是扎实推进党史学习教育。认真学习《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《论中国共产党历史》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》四本书，通过领导领学、集体研学、个人自学、专题辅导、交流座谈形式，组织党员干部反复学习，班子成员带头开展专题研讨4次，形成研讨发言材料40余篇；基层党支部开展党史学习200余次。成立宣讲队伍，深入各村（社区）村小组开展党史学习教育，切实增强全镇党员干部群众的党性意识和政治担当。五是强化党组织队伍建设。加强党员干部队伍培训，认真组织实施“万名党员进党校”，精心组织举办村（社区）、村组干部履职能力提升培训班，全面提升干部履职能力和水平。开展基层党支部规范化建设，加强党支部星级创建，创建“四星级”支部1个，打造党建引领产业发展的示范基地1个，全面提升基层党建影响力。持续整治群众身边腐败和作风问题，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，构建风清气正的干事创业氛围。六是建立“我为群众办实事”清单。紧密结合党史学习教育中开展“为民办实事”的工作要求，聚焦群众在巩固脱贫攻坚成果、产业发展、人居环境整治、民生改善等重点工作存在的困难和问题，靶向发力，引导全镇党员干部立足本职岗位为人民服务，发挥好党员干部的先锋模范作用，不断提升服务能力和水平，切实增强人民群众的安全感、获得感、幸福感，坚持从做好本职工作做起，认真开展为民服务承诺活动。目前领导班子共为群众办结事实20件，农村党员为民办实事1118件。七是完成党委班子换届工作。坚持早研究、早安排、早部署，严格选人用人标准，把握换届选举原则程序，严肃换届纪律，完成镇党委班子换届，选举产生镇党委班子9名，党委换届选举工作圆满完成。八是意识形态工作成效明显。开展党委理论中心组学习8次，在全镇营造担当作为、苦干实干、创新善为、创先争优的干事创业氛围。

【廉政建设】廉政教育常态化开展。坚持“突出重点、预防为主”的方针，有计划、有步骤地开展反腐倡廉教育。将警示教育和廉政教育相结合，提高党员干部廉洁从政意识。以党史学习、理论学习中心组学习为基础，利用讲党课、办培训等方式，组织党员干部开展《中国共产党纪律处分条例》的学习，深入开展“以案促改”，全面肃清付加兴等恶劣影响。针对党员干部特别是领导干部在思想、作风、工作、生活和学习方面存在的突出问题，开展自己查、干部帮的整改提高活动，增强广大党员干部拒腐防变能力。

【政府自身建设】以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以乡村振兴为引领统揽经济社会发展全局，贯彻新发展理念，立足实际、务实创新，进一步统一思想行动，转变工作作风，以庆祝建党100周年为契机，持续加强党的思想、组织、作风和制度建设，以“稳旧拓新”为主线优化产业结构、改善人居环境、推进旅游产业发展、实现促农增收为工作重点，抢抓机遇、务实创新、干在实处、走在前列，切实推动各项工作全面开展，全镇经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民生持续改善的良好局面。