【概况】八寨镇位于马关县境西部，镇政府驻地距县城46.7公里，离州府文山65公里，土地总面积323.8平方千米，辖16个村（社区）223个村民小组7个居民小组，居住着汉、壮、苗、彝、瑶、回、布依等12种民族。八寨是两州（文山州、红河州）四县市（文山市、马关县、屏边县、河口县）的交通枢纽，是马关西部四乡镇一农场（大栗树乡、篾厂乡、古林箐乡、八寨镇、健康农场）的商品聚散转运中心。

2023年末，有人口11051户43784人（其中农业人口41155人，占全镇总人口的94.0%；少数民族人口9744人，占全镇总人口的22.3%；农村劳动力25825人，占全镇总人口的59.0%）。最高海拔2207米，最低海拔443米，平均海拔1773米，自然气候优越，立体气候明显，由于海拔高低悬殊，有“山高一丈，大不一样”和“十里不同天”的立体气候特征。物产十分丰富，生物、水能等资源开发前景良好。砂仁、三七、八角、草果等特产在县内外久负盛名，境内各种农作物品种繁多，自然风景优美，民族风情文化多姿多彩，还有别具一格的民间传统手工铜制炊锅，清甜可口的青菜，耐人回味的苦荞饼等土特产深受人们的亲睐。

八寨镇具有悠久的历史文化，是马关县最早的文化发源地，曾是马关地区的政治、经济、文化中心，八寨镇历史上的阿雅土司曾是文山地区的三大土司之一，阿雅土司遗址被文山州人民政府列为州级文物进行保护。八寨同时也是马关县最早的革命活动中心，1929年马关第一个党支部成立于八寨，李国定任党支部书记并组织发起了震惊滇东南的“人民武装暴动”，在八寨各族人民的心中播下了革命的火种，同时也为八寨赢得了“革命老区”的光荣称号。

2023年，八寨镇人民政府全力以赴抓发展，拼经济、搞建设，惠民生、保稳定，以“八寨之志”彰显“八寨之变”，坚定不移办好自己的事，交出了非凡之年的优秀答卷，较好地完成了镇第四届人民代表大会二次会议确定的各项目标任务。全年全镇农民人均可支配收入达17500元，全镇农村经济总收入达7.7亿元。金融机构各项存贷款余额分别为9.81亿元、3.78亿元，同比增长9.12%、8.62%，全镇经济社会各项事业得到健康发展。

【干部职工】2023年末，八寨镇机关共有干部职工89人，其中行政编制36人（党政副科级以上领导班子成员10人，副科级以上职级待遇干部9人，科员级及以下公务员16人，机关工勤人员1人）；事业单位工作人员53人（专技人员31人，管理职员15人，工勤人员7人）。

镇党委书记：熊发兵（~2023.3，苗）

田 勇（2023.5~，壮）

镇党委委员、人大主席：刘自文（~2023.5）

镇党委委员、人大主席团主席候选人：汤志洪（2023.6~，彝）

镇党委副书记、镇长：田勇（~2023.5，壮）

镇党委副书记、副镇长、代理镇长：庄刚喜（2023.6~）

镇党委副书记、政法委员：汤志洪（~2023.5，彝）

谢青交（2023.5~）

镇党委委员、纪委书记：谢作恒（~2023.4）

梁晓虎（2023.6~）

镇党委委员、副镇长：罗忠敏（~2023.6，壮，挂职）

镇党委委员、武装部长：胡江辉

镇党委委员、组织委员：肖亚琪（女）

镇党委委员、宣传委员：王祖玮

镇副镇长：马韬（~2023.12）

镇副镇长：袁超（~2023.9）

镇副镇长：李旗（八寨派出所所长兼任）

镇副镇长：罗忠敏（2023.6~，壮）

镇副镇长：蔡光逢（2023.11~，女）

镇副镇长：聂敬全（2023.12~）

【农业】贯彻“藏粮于地、藏粮于技”重大粮食安全战略，落实粮食安全党政同责要求，压实粮食生产责任，加快高标准农田建设，超额完成耕地流出整改任务，确保粮食面积只增不减。全年兑现耕地力保护补贴9142户11.17万亩659.47万元；兑现玉米、水稻种植户中央实际种粮农民一次性补贴5185户5.23万亩45.69万元；兑现农机购置补贴1148户10.84万元。完成农作物总播种面积11.49万亩，大春经济作物种植5.34万亩，粮豆种植面积4.97万亩，收获粮食1738万公斤，同比增长0.04%。

【畜牧业】持续走畜牧业专业化、产业化发展路子，采取组建合作社方式引导群众大力发展肉牛、生猪产业，同时抓好非洲猪瘟防控、畜禽疫病防治、产地检疫、牧草种植等科技服务工作，促进畜牧业健康发展。全年新增生猪养殖5000头，同比增长22.73%，助农增收1000万元；新增肉牛养殖1000头，同比增长38.46%，助农增收800万元。

【林业】狠抓森林草原防灭火目标管理责任制，落实森林防火工作实行分片包干责任制，全镇共召开森林防火工作宣传培训会议500余场次，常态化开展护林员森林草原防灭火培训，发放森林防火宣传材料10000余份，镇人民政府与村（社区）签订责任书16份，村委会与村民小组签订责任书223份，村民小组与各农户签订到户责任书8633份，针对全镇五类人员全部登记造册，落实监护人。2023年实施植树造林1000亩。

【特色产业】坚持抓发展要抓产业、抓产业要抓项目作为拼经济的头等大事，依托八寨区位、气候、资源优势，盯紧盯牢重点产业链，大力实施“1033”产业发展计划，着力打造“砂仁产业科技示范基地、道地药材种植示范基地、精品蔬菜种植示范基地”三个示范基地，推动全镇村村有产业项目、户户有经济作物，形成“产业为王、经济第一”的产业发展环境，促进产业稳产增收。全镇实现中药材在地面积10万亩，产量预计达3.2万吨，砂仁提质增效和新增挂果2.23万亩，同比增长59.48%，助农增收2630万元。鼓励群众发展红果参特色产业，全镇红果参种植面积246亩，助农增收123万元。着力抓好市场主体培育工程，积极引进对接农特产品加工企业，抓好“个转企、农转企”工作，全年新增市场主体894个，着力培养14家带动能力强的小微企业，实现个体工商户营业收入1000万元。推动扶持政策落实落地，多渠道强化产业支撑，全年扶持农业龙头企业5个、农民专业合作社31个，培育致富带头人49人。持续优化营商环境，服务好9家木材加工企业，为全镇提供300个务工岗位，带动群众增收1300万元。

【脱贫攻坚与乡村振兴】坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴作为政治任务，压实帮扶责任，健全帮扶工作机制，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，强化帮扶措施落实，实施“红黄绿”分类管理，对全镇4345户16588人脱贫户和监测对象进行分类帮扶，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。将大抓产业、稳岗就业、育强主体作为增收的着力点，促进全镇农民和脱贫人口收入持续快速增长。全年全镇脱贫人口及监测对象人均纯收入达1.63万元，同比增长15.61%。鼓励脱贫户和监测对象积极申请小额信贷发展产业，全年累计办理扶贫小额信贷2256.71万元，同比增长43.24%。编制《八寨镇2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，加强扶持项目储备，全年储备项目69个，预计投资3009.82万元。抓好脱贫劳动力劳务技能培训，持续推动农村劳动力转移就业，全年完成脱贫劳动力技能培训800余人，建档立卡劳动力转移就业7933人，全镇农村劳动力转移就业人数达1.9万人，完成脱贫劳动力跨省务工交通补助申报1500余人，兑现奖补资金75万余元。持续推动扶贫车间帮扶政策落实，抓好全镇4个帮扶车间奖补资金申报工作，全年兑现帮扶车间申报奖补资金20万元，持续吸纳200人稳定就业。

【社会事业】认真践行“人民政府为人民”理念，建立兜底保障机制，不断加大民生领域投入力度，全力以赴增进民生福祉。持续强化社会保障工作，城乡居民医疗保险参保人数38767人，参保率达94.44%，其中特殊对象缴费16702人，参保率达96.85%；城乡居民养老保险参保人数19651人，参保率达到89.46%；纳入农村低保保障2156户，共发放低保金1230万元，城镇低保保障114户，发放低保金78.36万元；全年新纳入特困人员27人，特困供养累计发放资金170人，救助金210万元；发放高龄老人保、残疾人“两项”补贴、退役军人抚恤等各项补助共计503万元。

【项目建设】扎实抓好项目建设，大唐风电八寨片区10MW项目建成投产，浪健公路维修项目、集镇污水治理建设项目启动实施，八寨中心幼儿园建设项目主体完工，高标准农田建设项目通过县级初验，八寨林产品加工园区建设项目稳步推进，全镇未硬化自然村通村道路12条已启动实施，国道G219线（八寨段）改扩建项目完成前期工作，那古博龙山易地搬迁产业基础设施建设项目开工建设等，全镇经济社会发展迈出坚实步伐。

【教育】实施教育高质量发展行动，大力推进学前教育，教育事业健康发展。贯彻执行控辍保学“双线六长双挂”责任制，进一步强化流失学生劝返工作，实现义务教育阶段学生零辍学。全面落实助学资助政策，全年在校生雨露计划共补助853人，累计补助金额190.45万元，持续落实义务教育阶段“两免一补”政策。

【维稳工作】深入推动社会治理重心向基层下移，压实治理责任，积极探索“网格+基层社会治理”模式，按照“多网合一、一网通建、一网统管、一网共享”标准，划分基础网格210个，专属网格13个，设网格长138人、网格员223人，将矛盾纠纷排查化解、重点人员管控等工作下沉网格一线，不断激活基层治理的“神经末梢”，真正做到大事不出“网”、小事不出“格”。时刻绷紧社会安全稳定这根弦，践行新时代“枫桥经验”，深入开展普法强基补短板专项行动，建立大排查、大接访、大化解制度，“面对面”“沉浸式”精准普法，进一步健全领导包案化解机制，实行月排名制度，抓实红黑榜管理，清理旧案积案，进一步夯实基层社会治理基础。全年共排查矛盾纠纷258件，调处234件，调处成功率达91%。全镇刑事发案数下降25起，同比下降45.45%。未成年犯罪数1起，同比下降50%。未成年权益被侵犯数3起，同比下降40%，圆满完成“三下降一扭转”总体目标和“两下降一底线”目标。坚持防范化解债务风险，化解历史欠款14个项目1309万元。纵深推进除险保安，全力抓好安全生产、缉枪治爆、民族团结、扫黄打非、交通安全、防汛抗旱、防灾减灾救灾等各项工作，建设平安和谐新八寨，一年以来无重特大事故发生。

【生态文明】坚持以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入开展污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实做好生态环境保护督察反馈问题整改，全面加强河湖保护，针对环保督查中发现的问题，整改1个，销号1个，辖区年内未发生过生态环境事故。

【绿美乡村建设】全面落实“绿美建设一直抓”，按“政府统一风貌规划、自建委员会牵头负责、群众自筹资金改造、银行宜居贷来助力”的方式，以“一轴两线多中心”（一轴：G219轴，两线：文八线、浪健线，多中心：村委会所在地、旅游重点村、少数民族聚居村）为重点，发放“宜居贷”贷款475户1296.46万元，完成裸房风貌改造提升16个村（社区）119个村小组473户。为打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施“一心两带”绿美提质工程，以整治“一水两污”“五堆十乱”“三清五拆”为主攻方向，健全绿美考核机制，既要“面子”也要“里子”，建设集镇垃圾中转站，全面建立垃圾清运收费制度，认真开展农村环境“脏、乱、差”专项整治行动。完成公厕改造7座、户厕改造749座；充分应用好污水治理奖补政策快速推进农村污水治理，动工建设50个村小组，完成石桥、倮者底等9个村小组的污水治理项目并投入使用，白马脚、地房等41个村小组污水治理工程快速推进；集镇污水治理项目有序推进中；全面实施垃圾清运收费制度，分片区、有步骤推进农村垃圾转运，八寨社区、母子冲、务路者等上片区7个村（社区）65个村小组实现垃圾清运处理。按照“达标变示范、示范变标杆、标杆进3A”的总体思路，全力推进以小箐脚、白马脚新村、街脚、辣吗子箐、梁子上村为主干的文化传承型、红色革命型、休闲旅游型、产业融合型绿美乡村示范带建设，以点连线、以线带面，全域推进绿美乡村建设提质增效。投入资金40万元，完成集镇主干道划定交通标线6200余米，划定停车位460个，美丽集镇建设又跨进了一步。2023年6月9日八寨镇绿美工作获州级绿美行动领导小组发文表扬，并入选全州第一批作风革命效能革命案例推广，2023年10月国家卫生镇创建顺利通过州级考核评估。

【安全生产】一是强化应急组织建设。及时调整充实安全生产工作领导小组，实行主要领导亲自挂帅、分管领导亲自落实的工作体系，实现安全工作高位推动、高位谋划、高位落实。二是严格落实主体责任。镇人民政府与各村（社区）、企业等单位签订《安全生产目标管理责任书》、《食品安全目标管理责任书》《消防安全目标管理责任书》《八寨镇落实企业安全生产主体责任承诺书》等100余份，明确工作职责、任务、时限，不断完善安全生产工作管理网络，构成了一级抓一级、一级对一级负责的“一岗双责”安全生产管理体系。三是狠抓隐患排查整治。结合节假日、重大活动等重点时段、敏感期间不定期开展检查，由镇安委办牵头，联合市管所、派出所、交警、消防队等单位，采取不打招呼、不听汇报、现场突击、直面问题、现场派单及限时整改等方式，对照标准开展检查，聚焦食品安全、道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防、易爆物品、烟花爆竹、建筑施工和水上安全等重点行业领域，在确保安全思想时刻紧、工作措施不放松，做到少出事故、不出事故。全年共组织开展10余次安全生产检查活动，共出动执法车辆10余台，执法人员30余人次，检查食品、餐饮经营户400余户、中小学20余所、木料厂9家、加油站及燃气经营店共计7家，烟花爆竹经营店14家，发现安全隐患10余处（同类型隐患不累计），均已责令整改完毕，形成良好闭环管理模式。

【党组织建设】一是扎实打牢组织建设根基。着眼于不断提升镇村两级的组织力、凝聚力和战斗力，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用。完成16个村（社区）“两委”班子运行情况及班子成员履职情况届中分析研判，及时调整充实空缺、不胜任的马主、阳文山2名党总支负责人。实施党员综合素质质量提升行动，按照成熟一个发展一个的原则，把好发展党员质量关，年内发展党员17名，消除党员空白村1个，按期转正党员20名，党员结构进一步优化。先后组织全镇干部职工、驻村干部、村（组）干部到省、州、县培训137期528人次，出省培训7期12人次，组织开展“万名党员进党校”两期874人次，进一步提高党员干部队伍综合素质。完成“党组织联建共建+”、党建引领发展壮大村集体经济等书记创新项目和特色项目2个，年内提拔和转任重要岗位干部14人，晋升职级7人，全镇上下干事创业热情显著提高。二是持续抓好意识形态工作。深化网络舆情管控，牢牢把握意识形态主动权。履行党委书记意识形态工作第一责任人职责，将意识形态工作与各项中心工作同谋划、同部署、同考核，常态化开展意识形态领域分析研判。打造出以滇剧《滇南春雷》、高台社火、铜锅宴等为代表的一批具有八寨特色的文化品牌，全年开展文化展演活动10次，惠及群众5400余人次。

【廉政建设】镇党委全年召开专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议2次，听取工作情况汇报6次，对履职不到位6名干部职工进行提醒谈话；镇纪委向党政班子成员派单4次共计161条，利用干部职工例会、支部“三会一课”等时机开展警示教育200余次，依托第一党支部现场教学点常态化开展理想信念教育54场次500余人次，收到上级移交问题线索8件，立案审查5起，给予党纪处分4人（其中开除党籍2人），深入推进“清廉八寨”机关建设，营造出崇尚廉洁的良好风气。

【政府自身建设】坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省州县工作要求。自觉接受人大和社会各界监督，60件人大代表建议全部办结。深入开展“四下基层”调研，注重调研成果转化运用，政府科学决策水平持续提升。严格依法行政，加强法治政府建设，从严执行中央八项规定及省州实施办法，扎实推进“三抓三促”行动，严格落实“过紧日子”要求，坚决整改各类巡察、督察、审计反馈问题，务实高效的干事创业氛围更加浓厚。全年三公经费支出同比下降8%。