【概述】夹寒箐镇位于文山州南部，马关县东南部，国土面积252.27平方千米，辖11个村（居）民委员会145个自然村207个村民小组，居住着汉、苗、壮、彝、傣等11个民族，2023年末共有9899户43999人，全镇农民人均纯收入17568元。镇情主要有四个特点：一是自然风光壮丽、魅力无限。境内最高海拔2070米，最低海拔322米，属亚热带混合型山地季风气候，年平均气温17℃，冬无严寒、夏无酷暑。“珠帘钩不卷，飞练挂遥峰”的光坎瀑布、锡厂瀑布，“江山如画 美景无限”的上布高、达报自然田园风光，在马关一直以来素有“小桂林”的美称，是宜居宜业宜游更宜乐的魅力之地。二是区位优势明显、潜力巨大。东接都龙镇，南连金厂镇、小坝子镇，西邻仁和镇，北靠马白镇，交通网密布，G248线穿境而过，是连接边三镇的交通枢纽，货物集散地。马关工业园区达号片区坐落于通寺社区、水碓房村委会辖区内，以锌锡铟为主的精深加工基地初步形成，总产值27.6亿元，是马关发展的桥头堡。三是自然资源丰富、活力十足。境内铜、铅、锌等矿产资源丰富、储量大，其中铅初步探明蕴藏量1万吨，饰面用大理石矿储量达1749万吨。水资源好，水域面积646亩，建有棉花山等6座电站，装机容量近10万千瓦。生物资源多样，有近1000年历史的古树“火木树”，低坝河谷炎热，半山浅丘温暖，高山寒凉的气候特点使得农业生产也具有多样性，烤烟、砂仁、澳洲坚果等具有一定知名度。四是民族众多、民间艺术源远流长。境内居住着苗、壮、汉、彝、傣、白、蒙古、回等11种民族，少数民族人口占总人口的83.78%，悠久的历史和众多的民族孕育了丰富多彩的民族民间文化，苗族花山节、壮族“三月三”和“景糇茂帛”等民族传统节日各具特色，刺绣、少数民族服饰、芦笙等远销海内外，苗族民间武术源远流长，么龙村委会岩腊脚村一村两拳王“拳王之乡”实至名归。

经济和社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、州及县委全会精神，立足新时代、践行新思想、顺应新形势、把握新要求，坚持以乡村振兴统揽经济社会发展，团结和带领全镇广大党员干部群众，聚焦省委“3815”战略和省、州、县系列三年行动，紧扣夹寒箐镇“三个示范镇”发展定位，紧盯“三个经济”“三个一”和年度发展目标任务，扎实苦干、锐意进取，全面推进经济发展、乡村振兴、民生事业、社会治理、党的建设等各项工作，全镇经济社会保持良好发展态势。

【干部职工】2023年末，全镇共有行政事业编制83个（其中，行政编制35个，事业编制48个），现有在编在岗干部职工64人（其中，公务员26人，事业人员38人），行政编制缺9个，事业编制缺10个。在编在岗干部职工中，大专以上学历61人，占95.31%，专科以下学历3人，占4.69%；35周岁以下41人，占64%，35周岁至45周岁（含）15人，占23.43%，45周岁以上7人，占10.93%。

镇党委书记：朱天禄（2022.07~）

镇党委副书记、镇长：杨明齐（2022.10~）

镇党委副书记：江才跃（2021.12~2023.04）

李俊忠（苗2023.05~）

镇党委委员、人大主席团常务主席：谢瑞达（2020.08~2023.05）

张 椿（苗2023.05~）

镇党委委员：李 俊（彝2020.11~2023.03）

孙楚茂（回2023.06~）

镇党委委员：罗代祥（2021.01~2023.05）

镇党委委员：韦开鸿（2022.11~）

镇党委委员：张云怀（2021.01~）

镇党委委员：谢青交（2021.04~2023.05）

罗代祥（2023.06~）

镇人民政府副镇长：罗碧川（苗2022.11~）

镇人民政府副镇长：熊仕麟（苗2021.12~）

镇人民政府副镇长、派出所所长：李茂雨（2021.12~）

镇人民政府副镇长、挂职：徐 畅（2022.05~2023.12）

张海学（2021.12~2024.01）

【文教卫职工】2023年末，全镇有文教卫职工434人，其中镇中心校共有教师261人，女教师154人；镇中学共有教师140人，女教师72人；镇卫生院共有医务人员33人，女医务人员17人。

镇中心校校长：陈 俊（2022.08~2023.08）

卢绍奇（2023.09~）

副校长：百成会（傣2023.09~）

熊柱石（苗2022.09~）

莫正兵（2023.09~）

镇中学校长：平光浩（苗2022.08~）

副校长：雷 杰（2014.08~）

陈海冲（2022.08~）

王德锦（2022.08~）

镇卫生院院长：何 龙（2022.02~2023.11）

莫红飞（2024.02~）

副院长：李树奎（2022.04~）

郭孝敏（女2020.11~）

【巩固脱贫攻坚成果】坚决落实“四个不摘”要求，严格贯彻落实中央、省、州、县的工作要求，坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策，切实巩固拓展来之不易的脱贫成果。定期排查研判，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，逐户开展分析研判，做到应纳尽纳、应扶尽扶，新识别监测对象1户5人，风险消除1户4人。对4144户16773名帮扶对象实施“红黄绿”分类管理，组织324名挂包责任人“包保到户”，进一步健全完善“双绑”机制，“双绑”率达100%。精准制定“到户到人”帮扶措施，发放扶贫小额信贷2123.2万元。2023年夹寒箐镇脱贫户和监测对象人均纯收入达15856.41元、增幅15.34%，牢牢守住了不发生规模性返贫这条底线。

【农业】始终立足资源优势和区位特点，不断加大产业培育力度，实现传统产业与特色产业齐头并进、融合互补的发展格局。传统农业稳步发展。严格落实耕地保护制度十条措施，全面完成耕地流出问题整改任务，坚决守住粮食安全底线，全镇年内完成农作物播种面积11.5万亩，实现粮食总产量2.1万吨，同比增长2.9%，人均有粮达478公斤。产业扶持力度持续加大，年内发放扶贫小额信贷290户1314.98万元，完成经济作物种植5.2万亩。完成生猪存栏21239头，生猪出栏20123头；大牲畜存栏10273头，牛出栏6458头；家禽存栏149300羽，出栏127571羽。特色产业逐渐壮大。按照产业化、规模化、标准化、品牌化的发展思路，全力推进“一带三区”特色产业发展，积极引导群众发展红果参、万寿菊、油菜等特色产业，种植道地药材1.16万亩、优质水果5800亩、光坎米300亩，产业规模化水平不断提升。

【项目建设】项目建设有序推进。坚持招商引资“一把手”工程，积极主动招引项目，主动对接意向合作项目，引进州外到位资金2000万元。开展拖欠企业账款整治，清偿拖欠企业账款644.38万元，提升可持续发展动能和后劲。严格落实重大项目领导主抓、协同推进机制，启动实施了通寺、水碓房、布都老寨、牛马榔等四个村高标准农田、新堡寨以工代赈、通寺片区农村供水保障工程等10个项目建设，完成了么龙边境幸福村、农村户厕改造、河边道路、麻栗山水池、上布高新寨沥青路面铺设等项目5个，完成总投资3538.82万元。

【人居环境】深入贯彻习近平生态文明思想，以“一把手抓”“一盘棋抓”“一杆子抓”的工作举措和决心勇气，全面压实干部责任、全面动员社会力量、全面激发群众动力，建设宜居宜业和美乡村。全力以赴保护生态环境，厚植绿色发展底蕴。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，坚决扛牢环保督察反馈问题整改责任，举一反三，对标对表抓实问题整改。严格落实河（湖）长制责任，河（湖）长巡河清河形成常态，饮用水水源地保护得到全面加强。持续巩固提升林长制工作成果，人工造林、封山育林等生态修复工程深入实施，农业面源污染防治工作有序推进，资源保护、宣传推广、秸秆露天禁烧及森林草原防灭火等工作深入开展，环境保护和治理成效显著。全域推动绿美美化，打造绿美宜居乡村。以“点”上重点突破、“线”上逐步提升、“面”上全域推进为路径，全民参与、全域推进集镇、机关、村庄等“十美”工程，建成绿美乡村207个，被评为文山州第二批“绿美机关”。坚持“面子”“里子”一起抓一起治，采取村民自治和以奖代补小切口法、推行“5分钱工程”，大力推进农村垃圾处理、污水治理、厕所革命、裸房整治，完成宜居贷2325.5万元、裸房改造14个村组904户，全覆盖建立垃圾处理收费制度和村民自治转运，常态化开展、制度化推进、长效化落实抓实绿美建设，让村民从“将就”到“讲究”，建成了上布高、新寨、水头箐等一批有“面子”、有“里子”、更有“底子”的绿美新乡村。

【民主法治】坚决贯彻总体国家安全观，全力防风险、保安全、促稳定，积极推进治理创新，群众安全感满意度全面提升。平安建设成效明显。深入开展普法强基补短板专项行动，通过典型引路、晾晒曝光等举措，推动法治意识深入村寨、进入农家、深入人心。广泛开展“四必到”“五必访”推动矛盾纠纷防范与化解，确保各类风险隐患早预判、早介入、早应对，累计化解各类矛盾纠纷137件，调处率提升10%。对道路交通、非煤矿山、防溺水等重点领域开展安全风险隐患排查整治，有效防范化解安全生产领域风险。积极预防和化解社会矛盾纠纷。严格落实接访和信访包案制度，建立完善社会纠纷矛盾排查调处机制，突出领导下沉接访，全面梳理存在的风险点，坚持“抓小、抓早、抓苗头”，确保管在源头、化在萌芽。全年共排查化解各类矛盾纠纷204起，社会平安稳定态势明显好转。民族团结迈上新台阶。持续开展民族团结进步示范创建工作，深挖特色亮点，精细谋划现代化边境幸福村建设和绿美乡村建设，发展做活旅游产业、做优特色产业、做好民族团结，夹寒箐镇、么龙村委会分别入选“第五批全省民族团结进步示范乡镇和示范村”候选名单。完善大统战工作格局，充分发挥统一战线在民族工作中的重要作用，进一步汇聚了推动发展的强大合力。

【社会保障】办好人民满意的教育。抓实抓好控辍保学、“三名”工程、“五项管理”制度，全面落实从中职到高等教育的各项政策补助，发放雨露计划补助533人次120.35万元，农发行资助补贴123人次28万元，2023年中考综合成绩、600分以上人数创历史新高，义务教育成果喜人，学前教育快速发展。推进文化事业繁荣发展。抢抓文化政策机遇趁势有为，持续推进文化事业与文化产业全面发展。加强文艺创作和“非遗”保护力度，成功举办首届油菜花节，芦笙制作艺人杨文云被评为文山州首席技师。开展壮族景糇茂节、苗族花山节等形式多样、富有中华文化内涵活动，充分发挥文化在乡村振兴中的引领和推动作用。提升医疗和社会保障服务能力。认真落实社会保险扩面增效三年行动计划，城乡基本养老保险、医疗保险“应保尽保”，低保、特困供养、孤儿等社会困难群众“应救尽救”。用活用好定点帮扶和东西部协作，多渠道、全方位提供定向定岗培训，“点对点”“一站式”服务，实施就业培训覆盖贫困劳动力375人，实现农村劳动力转移就业1.4万人次，超额完成转移就业任务目标，就业形势稳中向好，社会保障能力稳步提升。

【党组织建设】坚持全面从严治党不放松，抓实党风廉政、基层组织、干部队伍建设，不断推动管党治党向纵深发展，党风政风持续向上向好。全力巩固壮大意识形态阵地。坚持党管意识形态，压紧压实意识形态主体责任，定期开展分析研判和督促检查，扎实推进“扫黄打非”集中行动及各类专项整治工作，依法打击邪教和推进反渗透工作，意识形态领域总体可管可控。基层党建工作不断提质增效。严格履行党建工作主体责任，持续优化党组织设置，完成52个党组织的分类定级，两个村党支部选树为四星级党支部，上布高新寨选树为县级党建现场教学点。全面抓好党员发展与管理工作，发展党员18名。认真开展村两委班子换届“回头看”，撤换不胜任现职村（社区）干部16名，顺利完成夹寒箐、通寺两个村改居工作。全力守护清廉政治生态。严格落实中央八项规定精神，聚焦“一把手”、领导班子成员和关键岗位负责人等重点对象，持续深入开展党风廉政教育、警示教育，切实筑牢党员干部思想防线。持续保持高压反腐态势，始终坚持监督执纪问责无禁区、全覆盖、零容忍，清除“污染底泥”“污染因子”，开展党员谈话提醒2人次，办理党员违纪案件6件，查处违纪党员4人，开除党籍1人，持之以恒营造风清气正的政治生态。

【自身建设】始终坚持把加强自身建设、提高依法行政水平作为推动各项工作落实的重要保障。全覆盖开展规范村级活动场所规范化建设，村组服务能力不断提升。全面推进法治政府建设，自觉接受镇人大主席团法律监督、政协民主监督，办理代表建议48件、政协提案3件，办复率达100%。及时公开政府信息，第一时间回应群众诉求，累计办理群众诉求12件；深入推行政务质询制度，密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，广泛听取人民群众及社会各界的意见、建议。认真贯彻落实中央八项规定，驰而不息纠“四风”，着力压实工作责任，坚决克服敷衍搪塞、推诿扯皮的现象，确保各项政策和任务落到实处，全力提高政府执行力和公信力。