【概况】金厂镇位于马关县境东南部,东南与越南两省(河江省、老街省)两县(新马街县、箐门县)相接壤,东北面与都龙镇相连,西北面与夹寒箐镇、小坝子镇隔小白河相望。镇政府驻地距县城53千米,距国境线1.5千米,平均海拔1570米,国境线长41千米。国土面积69.3平方千米,均为山区,地势东南高、西北低,罗家坪大山主峰为最高点,海拔为2002米,小白河172号界碑为最低点,海拔为220米,峡谷立体气候明显,海拔800米以上为温凉地带,海拔800米以下为热带、亚热带地区,年均气温18℃,年均降雨量约为1400毫米。全镇辖3个村委会38个村民小组,居住着汉、壮、苗等7种民族,其中以苗族为主体民族,2021年末,总户数为2512户,总人口为10440人。其中少数民族人口10126人,占总人口的97%,苗族人口8352人,占总人口的80%。全镇耕地面积12287亩,农民人均耕地面积1.18亩,基本农田面积3042亩,有效灌溉面积1945亩。粮食主产水稻、包谷、杂粮等粮食作物,经济作物以香蕉、甘蔗、小米辣为主。境内有金、银、铅、铁等丰富的矿产资源,其中以铅的储量最大。森林覆盖率47%,用材林有杉木、西南桦等树种。在海拔800米以下的热区,香蕉、火龙果、砂仁、西瓜、荔枝、龙眼、菠萝、芒果等经济作物具有较好的发展前景。
【干部职工】年末镇机关事业单位在编44人,少数民族27人,占61%。其中研究生学历1人,本科学历24人,大专学历13人,中专学历7人。30岁以下17人,30岁至35岁8人,35岁至40岁的11人,40岁至50岁的7人,50岁至55岁1人。
镇党委书记:项向光(苗)
镇人大主席:徐开德(苗)
镇 长:王元波(布依,~2021.08)
代文武(2021.08~)
党委副书记:周启清(~2021.07)
熊光安(苗,2021.08~)
谢明龙(2021.08~,挂职)
纪委书记:张明生(苗,~2021.07)
罗 轩(2021.07~)
副 镇 长:杨发文(苗,~2021.07)
李茂阳(2021.12~)
杨文华(彝)
陈 健(彝,~2021.12)
卢啓腾(壮,2021.12~)
武装部长:熊光安(苗,2021.~07)
庄刚池(苗,2021.07~)
组织委员:何东霞(女,彝)
宣传委员:陶金峰(苗,~2021.04)
何亚玲(女,2021.04~)
【农 业】 认真落实各项强农惠农政策、良种推广、科技增粮等措施和各项产业扶贫政策,严格保护耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”,大力发展特色种殖业,加大农民专业合作社等新型经营主体扶持培育力度,积极探索“党组织+企业+合作社+农户”的经营模式,推动贫困户与新型经营主体建立利益联结机制,让农户在产业发展中有效享受政策扶持的同时得到土地流转收入、劳务收入和土地入股分红。紧紧围绕热区资源和本地特色资源做文章,小米辣、冬早玉米、百香果、木瓜种植等产业成效初显。2021年,完成农作物播种面积1.9万亩,实现粮食产量393.7万公斤。全镇共发展香蕉1.1万亩,茶叶5000余亩、木瓜1000余亩、砂仁6000余亩。
【畜牧业】 加大动物疫病防治,推动畜牧产业健康发展。扎实做好牲畜家禽春防、秋防工作。认真宣传落实畜牧业扶持政策,签订反动物走私承诺书,2021年全镇生猪出栏0.48万头,大牲畜出栏0.15万头,家禽出栏4.1万羽,肉产量61.6万公斤。
【现代服务业】 现代服务业展现活力,紧紧围绕罗家坪大山理想信念教育基地,不断探索红色文化和边境观光旅游发展路子,投入资金200万元修建罗家坪旅游景区服务接待中心。积极发展新型服务业,鼓励发展快递、餐饮、物流、农家乐等现代服务业,在公共场所建成一批洗手设施、公共厕所,公共服务设施持续改善。集镇范围实现学校、医院、银行网点、旅店等服务行业全覆盖,群众生活、出行更加方便快捷。大力支持发展电商消费,探索直播带货等新消费模式,撬动新兴消费,特色产业活力初显。
【林 业】 森林金厂建设加快推进,退耕还林等工程深入实施,林长制工作全面启动,全镇森林面积约4.95万亩,森林覆盖率达47%,现有护林员65名,兑现护林员资金62.4万元。进一步加大森林防火工作力度,确保全镇森林防火安全;严格林政管理,切实把好林木资源限额采伐关,做好林木采伐申请、审批服务工作。广泛宣传,积极动员群众发展林木、林果经济,共完成退耕还林96亩。2021年兑现国家级公益林资金8.165万元,省级公益林资金5.685万元,天然林资金12.4万元,2015年退耕还林资金第一二批资金净13.698万元,2016年退耕还林第一批资金22.315万元。
【强边固防和疫情防控】 坚持以强边固防统揽经济社会发展全局,边境安全屏障有效筑牢。始终坚持总体国家安全观,加强对国家安全、基层社会治理、强边固防和疫情防控等工作的领导,不断提升边疆民族地区治理体系和治理能力现代化水平,边境和谐稳定局面有效巩固。强边固防和疫情防控纵深推进,党政军警民“五位一体”管边控边持续深化,国防教育扎实开展,“双拥”工作扎实有效,深入推进感恩主题教育活动,边民守边爱边护边意识进一步增强。不断深化跨境违法犯罪行为打击力度,2021年,共打击走私案件9起,抓获嫌疑人2人,查获走私物品活体水牛31头、头发2504公斤、草果44公斤、穿山甲鳞片95公斤,涉案金额1880余万元。查获“三非”人员7人,走私、非法出入境等现象得到有效遏制;认真落实“五级联防联控”“五级段长”“十户联防”等治理模式,将全镇划分为3个村级网格,38个二级网格,221个“十户联防”网格,配齐配强各级网格长,网格化管控进一步加强;将边境线划分为54段组级段、32段村级段、11段镇级段,配齐配强镇、村、组三级段长,明确段长责任,带头开展边境巡逻值守;坚持把边境通道便道和进出金厂通道作为疫情防控的重点,共设置152个边境疫情防控卡点(哨点),发动全镇38个村小组所有群众轮流参与边境疫情防控,形成了百名民兵对口支援、千名干部突击支援、万名群众轮流护边的强边固防和疫情防控工作格局;每周两次(周二全域核酸、周五抵边村组和一线值守人员)核酸检测工作常态化开展,疫苗接种工作有序推进,牢牢守住了疫情“外防输入”第一道防线;用时40天建成18个联防所,用时60天建成32.83公里边境物理拦阻设施,30余公里技防设施建设有序推进,“一部手机守边关”推广运行初显成效,人防、物防、技防相融合的边境立体化防控体系基本形成,管边控边能力有效加强。
【乡村振兴】 全面启动乡村振兴和现代化边境小康村建设,抓好“百千万”示范工程及人居环境提升整治,完成3个行政村“多规合一”实用性村庄规划,依托马石、下田房等6个示范村创建在全镇全面铺开洁美村庄创建工作;科学指导乡村开发,加大农业农村基础设施建设力度,进一步补齐农村基础设施短板,推动美丽宜居乡村建设。加强农村公共文化服务体系建设,开展农村诚信建设专项治理,全面整治乡风文明突出问题,不断提升乡村文明程度。
【基础设施】积极加强项目谋划,全力推进G248线二级路建设,提升金厂交通综合保障能力;着力实施野牛坪至172号界碑公路改扩建等重点项目建设;争取资金500余万元,全面推进金厂村“四位一体”项目建设;争取上海援建资金650余万元实施了集镇污水治理、罗家平养殖小区建设;扎实开展“干部规划家乡行动”,全力抓好现代化边境小康村项目建设,完成罗家坪守土固边、强边固防国门形象“示范村”建设,推进集镇、龙山、草果湾、水头、蚌龙坪等重点村建设,大力实施“百千万”示范工程,努力将全镇38个村民小组全部建成洁美乡村。
【生态文明】始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,认真贯彻落实习近平生态文明思想,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和生态环境损害责任追究制度,持续深入开展水源地和河库沟渠保护、退耕还林等生态修复工程,罗家坪饮用水水源地保护编制工作顺利完成,河(湖)长制工作扎实开展,结合强边固防和疫情防控工作,把巡边和巡河工作深度融合到一起同步推进。2021累计开展巡河12次,开展清河(库)行动4次,香蕉套袋废弃物清理行动3次。
【人居环境】持续加大人居环境整治力度。认真落实农村人居环境整治三年行动计划,以建设美丽宜居村庄为目标,在村庄规划建设、农村生活垃圾污水处理、农村厕所革命、村容村貌提升等方面投入大量资金。已完成下金厂、中寨村小组两个公厕标准化建设,争取资金200.55万元,实施1337户户厕改造提升。提升乡风文明程度,深入开展移风易俗教育活动,引导群众破除旧观念,树立新风尚,促进乡风文明。全镇38个村小组完善建立健全《村规民约》制度,强化《村规民约》执行力度,群众主体意识不断增强,农村公路沿线、村庄和庭院内外环境卫生不断优化,各村环境卫生和村容村貌不断提升。坚持“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”环境卫生整治标准,深入开展城乡人居环境整治,指导修订完善村规民约和卫生保洁制度,用好用活“红黑榜”制度,推动村内及家庭环境卫生集中清理整治,群众主体意识不断增强,城乡脏乱现象进一步扭转,城乡人居环境持续改善,生态文明建设取得新进展。
【民族团结】 认真贯彻落实党的民族宗教政策,兴边富民、民族团结进步示范创建各项政策措施全面落实,建成水头、旧里、黄土坡等8个民族团结进步示范村和民族特色村,金厂镇先后被省、州命名为“民族团结进步示范乡镇”,金厂、中寨、老寨3个行政村被命名为文山州民族团结进步示范村委会,罗家坪村被命名为云南省民族团结进步示范村,黄土坡、老寨等4个村小组被命名为文山州民族团结进步示范村组,镇中心学校、民族小学被命名为文山州民族团结进步示范学校,罗家坪大山被命名为马关县民族团结进步教育基地(构建各民族共有精神家园主题教育基地),各民族手牵手、心连心,共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面更加巩固。
【医疗卫生】健康金厂有序推进,医疗卫生服务体系建设不断加快,镇村两级医疗服务能力不断提升,人民群众生命安全和身体健康得到有效保障。全镇现有卫生院1所,村级标准化卫生室3个,有医护人员40人,村级医务人员7人,床位15个。
【社会保障】始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,全力抓好社会事业发展建设,有效促进农村经济社会和谐发展。2021年,殡葬改革顺利推进,投入资金106万元,建成集镇公益性公墓;城乡居民医疗保险、城乡居民社会养老保险、城乡低保、救灾救济、社会救助、沿边居民补助等社会保障体系不断健全,社会保障水平不断提升。全镇10440人参加城乡居民医疗保险,参保率101.52%,6121人参加城乡居民社会养老保险,参保率102.7%;实施医疗临时救助32人,发放救助金23.1392万元;有低保人口1209人,发放低保金392.8197万元;有特困人员救助23人,高龄补贴人员155人。
【教育发展】全镇辖1所初级中学、4所小学及1所幼儿园,有教职工131人,在校生2204人。在教育发展的进程上,全面推进教育教学质量提升和义务教育均衡发展,严格落实义务教育惠民政策,扎实抓好控辍保学,持续抓好农村义务教育“两免一补”等相关补助政策落实,确保贫困学生政策享受到位。2021年,学前教育、义务教育发展势头进一步巩固,义务教育阶段儿童无因贫困导致失学情况,全镇义务教育阶段适龄儿童入学率达100%。
【文化建设】文化事业不断丰富,乡风文明三项突出问题整治成效显著,文化设施建设步伐加快,文化惠民工程深入实施,拉基跳掌节被确定为县级非物质文化遗产项目,行政村农家书屋实现全覆盖,文艺队伍建设有序开展,人民群众文化生活进一步丰富。统计、档案、保密、国防、人防、妇女儿童、残疾人、通信、消防等事业取得新进展。
【平安建设】扫黑除恶专项斗争扎实有效,矛盾纠纷排查调解成效明显,缉枪治爆、打击走私等行动战果显著,禁毒防艾人民战争深入推进,累计排查调处各类矛盾纠纷50余件,调处率达100%。全镇治安隐患问题减少,农村网格化、综治信息平台、十户联防等信息化建设稳步推进,群众知法学法、守法用法意识有效提高。顺利完成建党100周年大庆等安保维稳工作,并组织开展了系列庆祝活动,极大激发了全镇各族人民的爱国热情和奋斗激情,更加坚定了“扎根边疆、心向中央”的信心和决心。
【安全生产】安全生产形势总体向好,安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制全面落实,坚持日常监管与集中整治相结合,非煤矿山、道路交通、消防、食品药品等领域安全监管不断强化;加强应急管理,统筹抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作,强化舆情应对和网络舆情监管,各领域安全生产形势总体平稳。
【党组织建设】全镇有党委1个,党总支4个,党支部29个,其中:农村党支部23个,机关支部1个,青年人才党支部1个,种养殖合作社支部4个,共有党员296人。始终坚持党的统一领导,把强化基层党组织,筑牢基层战斗堡垒作为党的建设核心。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务和长期主线,用新思想武装头脑,用新思想指导工作。党委班子成员以身作则,带头深入挂钩联系点和边境一线开展宣传宣讲,教育群众感党恩、听党话、跟党走。认真履行基层党建工作职责,切实履行党建工作主体责任和第一责任人职责,坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。召开专题会议6次,研究基层党建工作,分析研判软弱涣散基层党组织,切实抓好基层党建工作责任制落实。扎实开展基层党员教育。深入推进“党史学习教育”工作,以学习教育引领夯实基层党建,以基层党建深化拓展学习教育。党委理论学习中心组全年共集中学习8次,开展“万名党员进党校”2次,解决了农村党员学习机会少,学习条件差等基层党建工作难的问题,以抓实党建促全镇各项工作的扎实开展。
【自身建设】始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断加强思想政治建设,认真贯彻落实上级党委、政府决策部署和工作要求,始终将党把方向、谋大局、定政策、促改革的作用贯穿于政府工作全过程,扎实开展党史学习教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。政府机构改革全面完成,机构设置更加合理、权责更加明确、运行更加顺畅。深入推进政府职能转变,主动向镇人大报告工作,自觉接受监督。强化政务和信息公开,权力运行不断公开化、规范化。加强执法队伍建设,坚持依法行政,严格执行民主集中制和“三重一大”民主决策机制,规范政府依法决策程序;加强廉洁政府建设,全面落实“两个责任”和“一岗双责”,全面整改中央、省、州、县巡视巡察反馈意见和审计发现问题,严控“三公”经费支出,着力整治腐败和作风问题,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。