【概况】马白镇位于马关县境中部偏东,东接南捞乡,南连都龙镇、夹寒箐镇和仁和镇,西邻大栗树乡,北靠坡脚镇,是全县的政治、经济、文化中心。镇人民政府位于县城,距省会昆明429千米,距州府文山54千米;全镇国土面积248平方千米,辖10个村民委员会4个社区120个自然村214个村(居)民小组;居住有汉、壮、苗、彝、傣、布依等民族,年末总人口17895 户67973人,其中:少数民族25795人,占37.9%;农业人口39605人,占58.3%;年末实有耕地面积3.74万亩,农民人均占有耕地0.94亩。地形以山地为主,局部地区有低坝河谷,镇内平均海拔1500米,气候属亚热带低纬度山地季风气候,立体气候明显;境内粮食主要有稻谷、玉米、大豆、薯类等,主要经济作物有花生、油菜、烤烟、三七等;矿产资源丰富,已探明原煤、钨、砷、铁、锡、金、铜等12种,其中原煤储量较大,蕴藏量达268万吨;森林覆盖率为27.28%,其中用材林主要有麻栗、旱东瓜、云南松等,经济林主要有八角、彬木、柑桔、板栗、柿子、桃、李、梨等,生态林主要有木兰、速生杨等;全镇形成了以县城为中心,向四面八方辐射的公路网络,马关至文山、西畴、都龙、河口、八寨均通油路,其中,马关至文山、都龙为二级路面,除公路沿线外的村委会,雨波、马洒、方山村委会均通水泥路;2015年,全镇实现农村经济总收入69412万元,同比增长13.2%,农业总产值59584万元,同比增长16.6%,农民人均纯收入8691元,同比增长12%,农民人均有粮343公斤,同比增加1公斤,实现了全镇经济社会的持续健康发展。
【干部职工】年末,镇机关有干部职工96人,其中大专以上学历72人,占75%,高中及以下学历24人,占25%。共有教职工178人,其中大专以上学历 151人,占84%,中级职称以上120人,占67%,初级职称49人,占27%,未定级7人,高级工1人,校医1人。
【产业结构】坚持“打牢基础、调优结构”这一主线,保障产业结构优化调整。年内完成粮食播种面积79373亩,实现粮食总产2.04万吨,同比减少0.53%。完成烤烟种植面积4648亩,实现烟叶收购1.35万担,烟叶收入2154.07万元,同比增长12.3%。畜牧业产值实现18000万元,人均畜牧业纯收入1900元,同比增长5.5%和5.8%,发放惠农政策补助资金626.8万元。新成立农民专业合作社23个,巩固县级示范社2个,申报州级合作社提升改造2个,申报规范化建设1个,入社农户达500余户,带动周围群众2000余户,年经营收入达1400余万元,社员户均可增收2800余元。发放农村集体土地使用权证5817本,开展林地确权360宗 2758亩,实施农村土地流转9000余亩,办理三权三证抵押融资贷款590余万元。
【项目建设】切实把改善人民群众生产生活条件作为各项工作的重中之重,竭尽全力争取项目,协调资金,加大投入力度,着力打牢发展基础。争取专项资金投入817.27万元,实施了行政村整村推进项目1个,专项扶贫资金项目1个,民族团结进步示范村1个,民族特色村1个,民族团结进步示范镇1个,省级重点村1个,财政“一事一议”奖补项目5个,建成三面光灌溉沟渠1条800米,小坝塘建设2个,修建村寨道路1条1692米,硬化进村道路1条1400米,建设烟区道路7条12.7公里,完成危房改造460户。协助县水务局实施中央小农水“五小水利”项目1件,农村人居环境日趋美丽,发展条件不断优越。
【城区开发】紧紧围绕城区建设规划,开展对泰安路、靖安路、生态公园、汽车交易市场、农贸市场、司法局、林泰路、顺安路、公园世家、安置区、县幼儿园、县中医院、全民健身中心、新堡寨河道治理工程、敬老院至二级路搭接线等15个建设用地项目的土地实施推进征收和扫尾,以及新增和遗留征地款的兑现工作。完成征收土地167.2亩,兑现征地补偿款2612.4万元。开展非法建筑调查取证68户,拆除20户。完成迁坟插牌87冢,签订迁坟协议164冢,兑现迁坟补偿款38.6万元。排查调处征地纠纷20件,达成协议15件,尚有5件正在调处中,调处率达100%,调处成功率达75%,真正做到了依法征迁、文明征迁,有效保障了城区建设项目的顺利推进。
【社会保障】共为6058名年满60周岁以上的老年人发放养老保险金276.7万元,老年人生活得到切实保障。发放各项民政资金1978.2131万元,各项救助款11.6024万元,补贴487.3658万元,伤残军人补助100.8058万元,优抚困难救助6.1650万元,
国家人性关怀政策得到全面落实。
【教育事业】农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策得到全面落实,发放家庭困难学生生活补助351.06万元,有效促进了农村教育均衡发展。控辍保学工作扎实开展,适龄儿童入学率达100%,适龄少年毛入学率达103%,辍学率控制在1%以内,“两基”成果得到进一步巩固和提高。
【文化事业】农村文化设施建设进一步增强,群众文化生活更加丰富多彩。组建文艺队102支1276人,以各种重大节庆日为契机,积极开展各类文艺演出达15场次,交流演出50场次。完成了10个村委会的广场舞免费培训工作,免费对外开放报刊、杂志阅览、电子阅览2400人次。
【卫生事业】新型农村合作医疗深入民心。2015年全镇参保人数达43230人,参合率为98.03 %,发生医疗费用总额265.85万元,实际补偿额128.52万元,受益群众达14628人,群众看病难、就医难问题得到有效缓解。
【计划生育事业】计生工作扎实有效,落实计生代缴新农合1566人,落实特补和养老生活补助98人;落实上报少生快富37户,发放独生子女保健费14600元。
【其他社会事业】林业工作持续发展,发放退耕还林补助金107.4万元,公益林管护金37.03万元,森林抚育金0.7万元,审核上报商品材采伐5803.94立方米,审批零星林木采伐405.5立方米,自用材采伐39立方米,办理木材运输手续651份9678.5立方米,生态公益林管护和退耕还林成果得到进一步巩固和提高,农村集体林权制度改革配套政策深入落实,林政管理得到进一步规范和加强。武装工作扎实开展,输送合格兵9名,圆满完成了县下达的征兵任务。地质灾害防治工作常抓不懈,邮政、电信、民族宗教、老龄、消防、档案、保密等各项工作协调发展。
【社会治理工作】以构建和谐社会、创建“平安马白”为工作目标,切实加大群防、联防和协防力度,严厉打击“两抢一盗”、青少年违法等各类犯罪活动。年内,共排查调处各类矛盾纠纷案件114件,调处成功110件,调处成功率为96.5%,受理群众来信来访22件,办结13件, 9件正在办理中。办理县级督办件5件,办结3件,有2件正在办理中。共接收社区矫正对象 28 人,其中缓刑 28 人,已按期解矫 34 人;帮教刑释解教人员 166 人,在册矫正社区矫正对象 66 人,刑释人员 166 人,安置率、帮教率均达100%。刑事案件立案689起,破案146起;受理行政案件受理329起,查处329起,查处率为100%。全镇14个村、社区36个网格共采集录入住户19521户72601人,其中流动人口2815人,采集率和录入率均为100%。查处道路交通违法389人(次)。全面落实安全生产责任制,深入开展隐患排查整治,年内共检查各类企业、厂矿、单位221个,发出责令整改通知书66份,复查整改指令54份,整改率为96%。马白派出所共出动警力89人次,检查行业单位7家,现场整改隐患32个,查处道路交通违法389人(次)。安全生产基础不断夯实,确保了一年来无重特大安全事故的发生。
【党的建设】镇党委下设村(社区)党委9个,党总支7个,支部116个,党员1675名,其中:女党员453名,少数民族党员692名,35岁及以下的党员397名,大专以上学历的党员303名,全年发展新党员25名。充分发挥党委统揽全局的领导核心作用,积极支持人大主席团进行法律监督和纪委的党内执纪问责监督,鼓励工会、共青团、妇联、工商联等群团组织发挥桥梁纽带作用,结合群众路线教育实践活动的开展,全镇广大党员干部理想信念更加坚定,思想政治建设明显加强,党群干群关系更加密切。基层组织建设扎实有效,2个软弱涣散党组织得到整改转化。村组干部管理制度不断健全完善,村级活动场所和综合服务平台建设力度加大。发放“红色信贷”400万元,累计发放户数37
惠及党员群众人数32人。
【自身建设】高度重视人大代表建议议案办理工作,办理人大代表建议41件,代表满意率为100%,群众反映的一批民生问题得到妥善解决。认真落实厉行节约各项规定,规范公务接待活动,努力降低行政成本,全年“三公”经费同比下降0.43%。结合党的群众路线教育实践活动的开展,积极开展“三严三实”专题教育活动,引导干部职工深刻领会、准确把握“三严三实”精神的内涵与实质,提高干部职工队伍的综合素质和依法行政能力,干部队伍建设得到增强,工作效率明显提高。深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设,抓好基层综合服务平台建、管、用,全镇便民服务更加方便快捷,网络办理各类服务事项2120件。切实加强政府廉政建设,全面推行廉政承诺、政务质询和村务监督员制度,为民办事、为民解忧、为民服务本领不断增强。继续健全完善工程建设招投标、政府采购等制度,切实规范镇村资金运行,纠风治乱工作全面加强,廉政建设取得新成效。不断完善突发应急体系建设,政府应急管理和处置突发公共事件能力进一步增强。